2011中国（海南）国际农产品冬季交易会12月12日-14日将在海南国际会展中心举行，在“冬交会”前夕，海南省农业厅厅长肖杰接受了新华网专访，向网友介绍了海南省农业发展情况以及今后农业转型、农民增收，以及海南农业“五化”等情况。
12月9日，海南省农业厅厅长肖杰在2011年冬交会主会场的综合展区视察布展情况。
海南瓜果菜抽检合格率均保持98%左右
畜产品合格率连续4年达到100%
记者：肖厅长您好，感谢您再次做客新华网与网友交流。近年来，海南在推动传统农业向现代农业转变中做了大量具有突破性、开拓性和前瞻性的工作，在全国极具影响力，请问肖厅长，这几年海南农业变化的最大成就和特点是什么？
肖杰：近年来，海南立足热带特色资源，推动农业发展取得显著成效，主要有八个方面特点。
一是推动农业由数量型向质量型转变。2007年提出“质量重于数量”“质量重于泰山”的理念，成立农产品质量4级检测体系，在秀英、南港码头设检测站，冬季瓜菜100%持合格证出岛，畜产品“一证一标两单”管理，率先在全国搭建农药专营网络和瓜菜质量监管3G系统，确保了投入品安全和生产的全程监管。近几年海南瓜果菜抽检合格率均保持98%左右，畜产品合格率连续4年达到100%。
二是沼气点亮生态循环农业。全省建成户用沼气35.6万户、大中型沼气工程1109处，入户率达48.7%，年产沼气3.64亿m3，节柴192万吨，沼肥供140万亩生产基地用肥，节支8.6亿元。此外林下经济迅速发展，林下套种间种及养殖面积达157万亩。
三是设施农业加快发展。建成了18万亩瓜菜设施大棚和1613个畜禽标准化养殖小区，设施种植比重31.7%，生猪规模养殖比重73%，高出全国平均水平。
四是以预冷库为标志的产后处理系统初具规模。建成了21万吨田头预冷库，处理能力达420万吨，出岛瓜果菜65%以上经预冷保鲜处理，长途运输损耗率从20%降至5%左右。
五是农产品加工业、休闲农业发展壮大。农产品加工园区发展到10个，规模以上加工企业226家，年产值310亿元，吸纳就业农民近7万人；休闲农业企业发展到133家，建成30家省级示范点，保亭农乐乐、海口休闲农业示范带、定安百里百村、白沙天涯驿站等很有发展潜力。
六是初步建成无疫区前提下的畜牧业基地。海南省“无疫区”率先通过国家验收，带动畜牧业跨越式发展，去年生猪出栏730万头、禽类2.16亿只、肉类总产量97.6万吨，生猪实现了从岛外调入到出岛173万头的历史性转变。
七是南繁育种基地为国家粮食安全作出重大贡献。常年面积在17万亩左右，年提供种子2亿公斤，南繁基地列入了全国新增1000亿斤粮食生产能力规划和国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见。
八是瓜果菜出岛量效益稳步提升。去年冬季瓜菜产量408万吨，出岛290万吨，水果产量286万吨，出岛252万吨，销往170多个城市。
今后五年重点建设“四个基地一个区”
重点发展“两个产业”
记者：海南国际旅游岛战略中，建设国家热带现代农业基地是六大战略定位之一，这也是今后海南农业发展重大的战略任务，请问肖厅长，国家热带现代农业基地建设的目标和任务是什么？我们有什么样的发展思路？
肖杰：国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》把建设“国家热带现代农业基地”作为海南国际旅游岛建设六大战略定位之一，海南农业的战略性地位正在不断凸现，农业许多方面被列入国家层面的发展战略，为海南热带特色农业发展提供了强有力的保障。
今后五年，我们将围绕“国家热带现代农业基地”的定位，将重点建设“四个基地一个区”，重点发展“两个产业”，力推传统农业向热带特色高效现代农业转型升级，促进农业增效、农民增收。一是建设国家冬季瓜菜生产基地。至2015年，建设300万亩高标准瓜菜田，瓜菜年产量达到500万吨，良种率96%以上，冬季瓜菜农残检测合格率稳定在98%以上，实现海南瓜菜基地的高标准化生产、质量检测追溯、信息服务全覆盖。二是建设热带水果基地。大力发展香蕉、芒果等大宗热带水果，积极发展莲雾、番石榴等名优特珍稀水果，建设一批标准化果园，开发水果旅游产品，到2015年，热带水果产量年均增长4.2%，出岛量年均增长3.7%。三是建设南繁育制种基地。结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》，推动建设南繁研发公共平台、高标准南繁育种科研核心实验基地、南繁有害生物隔离场、南繁种子检验检测中心，到2015年，建设高标准南繁基地24万亩，打造中国种业硅谷。四是建设天然橡胶基地。继续实施天然橡胶良种补贴，加强对良种基地的认定和管理，扩大生产规模；优化区域布局和品种结构，推动天然橡胶产业布局向中西部优势地区转移。新胶园良种覆盖率达到100%，产量达到40万吨。五是无规定动物疫病区下的畜牧业基地。建立健全无疫区六大体系，建设300个规模化标准化养殖小区，扩大养殖规模。实施能繁母猪和良种扩繁计划，支持建设规模化良种繁育场。生猪、肉鸡规模化比重分别达85%和90%，力争生猪、文昌鸡等出岛出口有较大幅度增长。
重点发展“两个产业”：一是大力发展休闲农业。依托丰富而独特的热带农业资源与条件，开发具有特色的休闲农业旅游产品，重点建设一批民族村寨型、生态农业观光型等示范项目。如定安的百里百村项目，保亭的农乐乐都是我们推出的休闲农业模式。建设“千里热作长廊”，到2015年，创建一批高质量、高品位省级休闲农业示范基地。二是大力发展农产品加工业。合理规划加工园区和加工基地建设布局，重点抓好热作加工、果蔬加工、畜牧加工、特色加工，推进定安塔岭、屯昌、琼中、昌江、儋州等10个农产品加工园区建设，农产品加工业总产值年均递增14.4%。
2010年中部市县农民人均纯收入同比增长16.5%
记者：省委省政府高度重视农民增收，前不久罗保铭书记专门召开了促进中部农民增收座谈会，请问肖厅长：中部农民三年增收计划实施有何效果，农业厅总负责这项工作，下一步有何推进措施？
肖杰：省委省政府高度重视农民增收工作，将农民增收列为全省重大民生工程。2009年，省政府出台促进中部农民三年增收措施的意见和农民增收考核办法，在白沙召开中部市县农民增收现场会，并启动了大宗农作物单产、特色资源产业化等系列项目，效果良好。今年在中部农民增收三年计划实施过半之际，罗保铭书记再次出席中部农民增收座谈会并作重要讲话，表明省委省政府坚定不移推进中部农民增收的决心，前不久省政府向屯昌、保亭、琼中三个市县兑现了1000万元的奖励资金。计划实施一年多来，取得了阶段性突出成效，农民增收领跑全省。2010年，中部市县农民人均纯收入同比增长16.5%，高于全省平均水平，今年前三季度，中部农民收入同比增长34.5%，高出全省平均增幅7.6个百分点，全省增幅前六名均为中部市县。
目前，离中部农民增收三年计划只剩下一年时间，但收入的绝对值仍然落后于全省平均水平，中部农民增收还任重道远。下一步，省农业厅将切实履行总协调、总督导、总考核的职责，下大力气抓好中部大宗农作物单产提升计划，继续推进特色资源产业化行动，扩大橡胶、特色养殖业规模，推广保亭“大区小镇新村”、白沙“天涯驿站”等模式，认真抓好农民工培训和转移务工，总结推广龙头企业、合作社联结农户增收新机制，加强农民增收在建项目的建设，策划、储备、申报一批重大支撑产业发展的农民增收项目，与有关部门一道，全力推进中部市县农民三年增收计划目标任务的实现。
海南大力建设常年“菜篮子”基地
着力解决本省农产品价格高问题
记者：最近网民很关心物价问题，CPI物价指数与农产品供给有一定的关联。有网友指出，海南农产品出岛量很大，为全国菜篮子产品供给作出了很大贡献，为什么本省蔬菜、肉产品价格很高？请问肖厅长如何看待这个问题，有何解决办法？
肖杰：农产品价格上涨是影响CPI的一个因素，同时农产品价格上涨也受很多因素影响，比如市场供需关系、生产资料价格的上涨、劳动力成本上涨等。海南冬季农业生产条件好，尽管海南农业总量不大，但特色突出，每年出岛瓜果菜500多万吨，对丰富全国冬季“菜篮子”作出了贡献。但夏季海南高温高湿，病虫害易发，适栽蔬菜品种少，每年都要从岛外调入近40万吨的蔬菜，受岛屿经济影响，菜价较高。省委省政府非常重视这个问题，投入大量资金建设常年“菜篮子”基地，目前全省50亩规模以上的常年瓜菜基地面积有8万亩。
海南农业“五化”是转型关键所在
记者：最近省委组织开展一系列重大的调研活动，农业厅承担了现代农业基地建设、农民收入问题、农业“五化”调研专题。请肖厅长解释一下，什么是农业“五化”？农业“五化”和现代农业基地建设有何关系？如何推进海南农业“五化”？
肖杰：农业的集约化、精细化、设施化、品牌化、生态化（简称“五化”）是海南农业转型升级的有效途径和关键所在。多年来海南农业发展的实践探索，为推进农业“五化”奠定了基础。近期，我们正组织开展大规模的海南农业“五化”调研，根据调研结果，我们认为，农业集约化就是通过土地、资金、技术等农业生产要素的有效组合，大幅度提高单位面积的产出率和劳动生产率；精细化就是对农业产前、产中、产后进行调控和精细化管理；设施化就是用现代的设施装备改造农业，实现高产出和高效益；品牌化就是实施品牌战略，提升农产品的市场知名度和竞争力；生态化就是构建资源节约、环境友好的产业体系，实现农业的可持续发展。"五化"是相互联系、相互促进的现代农业形态和生产方式，综合推进农业“五化”，必将大幅度提升海南现代农业水平。
下一步，我们要用现代的理念、现代的手段和现代的机制推进农业的“五化”，重点是大力推进土地集约化水平，提升农机装备能力，建设300万亩高标准菜田，推广土肥水一体技术，发展适合海南气候条件的节水设施，加快发展生态循环农业示范区，实施农业品牌培育工程、建设良种良苗厂和田头预冷库，加快农业科技推广服务，构建完善的现代农业信息预警预报监管系统等，努力使思路措施化，措施项目化，项目工程化，工程效益化，为国家热带现代农业基地建设和农民增收提供强力支撑。
海南灾后生产恢复情况良好
记者：10月份海南遭受“纳沙”“尼格”强台风和强降雨影响，农业损失较大。我们注意到农业厅全力做好灾后恢复生产工作，请问肖厅长，目前灾后恢复生产情况如何，您提出的“四个不减”的目标能否实现？
肖杰：灾后全省农业部门在省委省政府的部署下，紧急行动，变十月为“救灾服务月”，实施“十大行动计划”，迅速掀起了恢复农业生产的高潮。截至12月8日，全省抢种冬季瓜菜159万亩，完成计划种植任务的53%，进度比去年加快，预计12月底可完成种植任务；12月初已有瓜菜陆续上市，目前已累计采收2.7万吨。灾后修缮畜禽栏舍125万M?，补栏生猪9.3万头、家禽925万只，进度较快，罗牛山鲜蛋日供应能力已恢复到1.6万公斤，温氏公司肉鸡生产已全面回复，预计春节前后将有200万只肉鸡上市。接下来我们将一手抓生产、一手抓促销，借助冬交会平台，促进今年冬季瓜菜产销两旺，力争实现种植面积不减、产量不减、出岛量不减、农民收入不减的目标。