海南省农业厅关于印发2011年

秋季重大动物疫病防控督导方案的通知

琼农字〔2011〕181号

各市、县、自治县畜牧兽医局，洋浦经济开发区管理委员会社会发展局，省直各有关单位：

为切实加强我省2011年秋季重大动物疫病防控工作，进一步落实重大动物疫病防控工作属地责任制，确保完成实现我省全年重大动物疫病防控工作目标，省农业厅制定了《海南省2011年秋季重大动物疫病防控督导方案》，现印发给你们，请遵照执行。

       二○一一年九月十九日

海南省2011年秋季重大动物疫病防控督导方案

为进一步落实我省2011年秋季重大动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）》、《海南省无规定动物疫病区管理条例》及农业厅工作部署，制定本方案。

一、指导思想

以加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作为重点，坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”和“预防为主，防控结合”的工作方针，重点督导落实市县政府的属地管理责任，全面加强动物防疫、检疫监督及流行病学调查监测等各项工作，严防内疫，严堵外疫，确保各项措施落实到位，确保秋防工作取得实效,确保不发生重大动物疫情，推动我省畜牧业健康发展。

二、工作目标

（一）疫病防控总体目标。努力确保不发生口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫情和狂犬病、布病等重大人畜共患病疫情，其它动物疫病得到有效控制，降低畜禽发病率和死亡率。

（二）免疫目标。口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%。口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病群体免疫抗体合格率保持在70％以上。对禽流感非免疫试点的单位进行分类指导。

（三）疫情追溯目标。猪、牛、羊等耳标佩带率、免疫持证率、防疫档案建档率均达到100%。

（四）检疫监督目标。产地检疫、屠宰检疫及流通环节检疫率达到国家规定标准，生猪等畜产品持“一证一标两单”出岛。

（五）疫情流调和监测目标。符合农业部和我省无疫区的相关要求。

三、督导重点内容

（一）各市县重大动物疫病防控的属地责任落实情况，市县与垦区重大动物疫病防控工作的组织协调情况。

（二）免疫、流调、监测及防疫工作经费、人员、物资等落实情况。

（三）产地检疫、屠宰检疫和流通环节检疫监督情况。

（四）引入省外动物（动物产品）管理、出岛生猪等畜产品“一证一标两单”、疫情半月报告等各项制度执行情况。

（五）病害动物无害化处理半月报告。

（六）乡镇畜牧兽医站机构改革后，新的防疫机制建立情况等。

（七）畜禽养殖档案建立情况。

四、免疫效果监测

省动物疫病预防控制中心负责免疫抗体水平抽样监测，原则上随机抽查乡镇、自然村、屠宰场、活畜禽交易市场、养殖场等，监测结果作为评价免疫效果的重要依据。

五、时间安排

（一）督导检查阶段（2011年9月16日至10月7日）

对照秋防重点工作任务进行全面督导检查。各市县依照总体方案要求，制定实施本市县自查具体工作方案，并配合督导组全面检查。

（二）整改阶段（2011年10月8日至10月16日）

针对督导检查中发现的问题落实具体整改措施，形成整改报告。

六、督导人员

省农业厅成立6个秋防工作督导组（具体见附件），分赴各市县全面督导检查。

七、有关要求

（一）加强领导。各市县要高度重视秋防工作，落实属地责任，分管领导亲自抓，制定具体的实施方案和有效的整改措施确保万无一失。

（二）开展强制免疫。各市县要按照省农业厅统一部署组织秋防免疫注射，确保10月25日前完成任务。

（三）落实督导责任。各督导组要按照“谁督导，谁负责”的要求，加强与市县沟通，深入基层掌握实情，及时向市县政府反馈督导检查情况，并提出整改意见，确保督导检查工作落到实处。督导情况形成书面材料，于10月27日前报省农业厅兽医处（联系人：冯飞，联系电话：65326930）。

附件：督导人员分工安排表

附件：

督导人员分工安排表