海南省农产品质量安全工作动态

（第4期） 总第 26期

省农业厅召开全国“两会”期间冬季瓜菜质量安全监管视频会议

3月4日，在全国“两会”期间，省农业厅组织召开全省冬季瓜菜质量安全监管视频会议。肖杰厅长出席会议，并作题为《毫不松懈，确保全国“两会”期间冬季瓜菜质量安全监管万无一失》的讲话。

会议旨在贯彻落实罗保铭省长和陈成副省长关于确保全国“两会”期间瓜菜质量安全的重要指示精神，进一步部署落实具体措施，确保万无一失。

肖杰厅长在讲话中强调了七个要求，即七个“切实”。一是切实总结经验，增强确保万无一失信心。做到责任落实、检测有力、整治有威、氛围浓厚、协调及时、培训指导有效、作风扎实；二是切实绷紧“两会”期间万无一失这根弦，毫不松懈。要把保障“两会”期间瓜菜质量安全作为现阶段农业工作的重点工作来抓，做到思想一刻不松懈，工作一刻不放松，打击一刻不手软，协调一刻不怠慢；三是切实进一步落实属地监管责任。各市县农业部门要制定具体的工作方案，市县、乡镇、村委会要逐级签订责任状，并加强督促检查，做到有责必究；四是切实抓紧关键环节的监管。如质量检测环节、农药监管环节、销地市场的沟通、瓜菜质量安全追溯等；五是切实保持应急状态，第一时间处置协调。要加强预警预报，对存在的风险隐患做到早发现、早控制、早处理，并形成“市县联动、上下互动”的应急处置机制；六是切实以高度的责任意识和良好作风，组织、督导措施落实。要充分发挥党的冲锋带头作用，特别是要调动基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部要迎难而上，主动作为，敢打硬仗；七是切实办好《冬季瓜菜进行时》栏目以及3月11日北京宣传对接活动，为冬季瓜菜质量安全监管创造良好的舆论氛围和提供强大的精神动力。

会上，省农业厅朱清敏副厅长通报了当前冬季瓜菜质量安全监管有关情况。截至3月3日，全省冬季瓜菜种植面积264万亩，同比增加25万亩；瓜菜出岛总量达108万吨；全省共检测瓜菜样品12.9万个，合格率达到98%。

会议由省农业厅周燕华副厅长主持。省农业厅相关处室、厅属相关单位负责人参加主会场；各市县政府分管领导，农业局（农委）、农技中心、农业综合执法大队领导班子成员，冬季瓜菜生产重点乡镇党委、政府主要负责人及瓜菜运销大户等参加分会场。

省农业厅组织参加全国春季重大动物疫病防控工作启动视频会议

3月4日，农业部召开全国春季重大动物疫病防控工作视频会议，海南省农业厅组织省畜牧兽医局各处室、厅属有关事业单位副科级以上干部以及省农垦总局农业处主要负责人，在省农业厅会议室参加全国春季重大动物疫病防控工作启动视频会议。

会议由国家首席兽医师于康震主持。农业部副部长高鸿宾出席并对今年春季防控工作提出六点要求。

一是要集中在3月中旬到5月中旬两个月时间完成春季集中免疫，务必做到“应免尽免、不留空当”和“真苗、真打、真有效”。二是要做到国家监测与地方监测相结合、定点监测与全面监测相结合、常规监测与应急监测相结合、抗体监测与病原监测相结合，及时发现并排除疫情隐患。三是强化疫情举报核查机制，坚持“早、快、严、小”原则，疫情发生后，能够第一时间赶赴现场，在最短时间将疫情控制住，彻底拔除疫点，降低疫情损失。四是要加强对边境地区巡查监测，强化边境地区免疫，加强部门联动，建立多部门协作机制，严厉打击动物及其产品走私活动。五是要抓好三个关键环节，发生疫情后的疫源追溯和流行病学调查、疫点的坚决彻底拔除，以及对曾经发生疫情地区和受威胁地区采用新型疫苗免疫。六是针对布病要全面启动“布病防控三年攻坚计划”。针对包虫病组织实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划（2010- 2015年）》。针对血吸虫病要继续实施农业血防综合防治规划。同时，还要做好狂犬病、结核病以及对畜牧业生产危害严重的其他动物疫病的防控工作。有条件的地区，要加快启动种畜禽场垂直传播疫病的监测净化工作。

会后，省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长朱清敏为贯彻落实视频会议精神，对海南重大动物疫病防控工作进行具体部署。

省农业厅召开北片市县冬季瓜菜质量安全监管现场会

为进一步落实三亚现场会精神，总结瓜菜质量监管经验，进一步部署北片市县冬季瓜菜质量安全监管，3月11日，省农业厅召开北片市县冬季瓜菜质量安全监管现场会。

会上，朱清敏指出，本次现场会的特点是“短、简、活、好”。一是时间短，参观的时间短，开会的时间短。二是简练，主题简单明了。三是发言灵活，畅所欲言。四是效果好，达到了互相交流的目的。同时，朱清敏强调，本次现场会取得了好的收获，一是总结了三亚会议以来的经验，为下一步工作提供了基础。二是学习和交流了北片五市县的新经验。三是提高和强化了质量安全意识和责任感。四是对新的形势、问题进行了研究。五是提高了下步贯彻三亚会议的决心和信心。

朱清敏指出，三亚现场会后全省各地取得了一些好的做法和经验。一是加强领导，多方投入。二是责任制全面层层落实。三是检测体系基本构建起来。四是对农药监管加大了力度。五是加大了追溯力度。六是加大了宣传力度。七是标准化进程加快。八是加大了与市场沟通对接。九是培训教育农民进入常态。十是初步探索建立生产者和市场购销体系。

朱清敏强调，北片市县瓜菜质量安全监管呈现了新的特点。一是层层落实属地责任，发动群众建立群防群治制度，儋州建立镇、村委会、村民小组三级农产品质量安全监督网络，那大镇政府同村委会、瓜菜基地、农药经营店签订责任状，该镇番真村委会实施村规民约提高全体村民自我约束的能力，落实瓜菜质量安全监管责任到村、到户的经验值得推广。二是田头综合服务机制建立，落实统防统治标准化和追溯，文昌、澄迈、屯昌建立田头综合服务站，实现政企合作对瓜菜从生产到销售全程监管的经验值得推广。三是龙头企业和合作社带动农民加强质量监控自律，海口绿佳果菜产销专业合作社、文昌永青公司带动农民加强瓜菜质量管理的经验值得推广。

会上，朱清敏同与会人员共同研究了下步主要工作。一是属地责任要落实，学习和借鉴乐东九所镇、儋州那大镇的经验，发动群众联防联治。二是完善检测体系，学习和借鉴三亚、陵水建立市县、乡镇、村委会、田头服务站四级检测体系。三是推行田头综合服务机制，推广屯昌、澄迈、文昌的经验，通过“政府+龙头企业/合作社”的模式建立田头综合服务站，提供优质田头服务。四是探索建立生产销售对接质量安全共同责任监管新机制，澄迈县陈笑波县长带队赴上海同江桥市场公司签订协议，建立万亩供沪瓜菜生产基地，通过政府扶持，专业合作社把生产、流通、市场有机结合起来，建立生产、销售共同责任。五是加强农药监管，对使用禁用农药的瓜菜要严格追溯到源头，对售卖禁用农药的违法行为坚决打击，对有添加禁用农药成分的常规农药下架处理，对优质农药进行推广补贴。

当天，与会人员先后参观了儋州市那大镇落实瓜菜质量安全属地管理制度、那大镇番真村委会瓜菜质量检测现场、屋基坡田洋黑皮冬瓜生产基地、海口市绿佳果菜产销合作社质量检测现场、文昌市永青农产品质量安全监控追溯系统现场演示等现场。

海口市、澄迈县、屯昌县、文昌市、儋州市等5市县及厅农业农产品质量安全监管处、农业执法稽查处负责人先后发言， 5个市县政府分管领导、农业局（农委）负责人，省农业农产品质量安全监管处、农业执法稽查处、种植业处、省植保站等负责人参加会议。

全省重大动物疫病免疫和实验室管理技术培训班在海口举办

3月10-11日，海南省动物疫病预防控制中心在海口市举办全省重大动物疫病免疫和实验室管理技术培训班，省农业厅兽医处李会创处长出席开班仪式并作动员讲话。

李会创处长要求，各市县要充分认识新形势下重大动物疫病免疫技术和实验室管理技术的必要性和重要性。首先要从思想上认识到位，只有把基础免疫工作做好，才能推进我省无疫区向更高层次发展。李处长还希望各位学员要珍惜这次学习机会，加强学习，刻苦磨练，掌握技术本领，全面提高重大动物疫病防控水平。

省动物疫病预防控制中心米华存主任也在开班仪式上作讲话，米华存主任要求各市县在这次春防工作中，要注意由于长期低温潮湿天气免疫注射疫苗，牲畜容易产生应急反应。要做好免疫技术人员的消毒和免疫器械的消毒，防止交叉感染。

这次培训的内容有，猪瘟的免疫预防、兽医实验室信息管理系统填报、口蹄疫防控技术、禽流感免疫技术规范、实验室检测技术、兽医实验室档案的规范管理、疫苗管理技术。

这次培训班规格档次非常高，省动物疫病预防控制中心邀请了中国农业科学院兰州兽医研究所刘湘涛主任，广东省农业科学院兽医研究所杜伟贤研究员，原哈尔滨兽医研究所禽流感室主任、原国家首席科学家、现广东大华农动物保健品股份有限公司唐秀英总兽医师三位国内著名专家给学员授课。

省动物疫病预防控制中心梁萍书记、梁源祥副主任出席开班仪式，各市县畜牧兽医局分管领导，实验室技术骨干共40多人参加培训。

肖杰厅长紧急部署生猪兽药饲料质量专项整治工作

3月15日，肖杰厅长主持召开厅务会议专题研究了全省兽药饲料质量专项整治工作方案。3月15日中央电视台3．15特别节目《健美猪真相》报道了河南孟州养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”。3月16日上午肖杰厅长一上班就召集畜牧处、饲料兽药管理处主要负责同志研究部署我省加强“瘦肉精”等违禁动物药品的五大措施。

一是加强警示教育和宣传攻势。要组织全省畜牧兽医部门和重点养殖场、经销商等收看央视专题节目，各地根据实际张贴横幅标语，警示和营造使用违禁动物药品饲养像过街老鼠人人喊打的社会氛围。

二是结合已开展的兽药饲料专项整治活动，开展一次全省“瘦肉精”生产、经营、使用的拉网式清查，发现一宗，坚决打击，绝不手软。

三是加强对违禁动物药品的检测。坚持出岛动物产品凭违禁药品检测报告单出岛的制度，在码头严查死守。各级畜牧兽医部门要开展抽检，及时通报，标准规模猪场要进行自检。

四是加强执法稽查。要组织农业执法部门和兽医行政管理部门的联合执法，用铁的手腕整治。

五是进一步落实市县政府属地责任。各市县畜牧兽医部门要认真当好参谋助手，履行职责。

海南畜产品连续3年抽捡合格率100%

本报海口3月16日讯 （记者周月光）河南双汇公司使用吃“瘦肉精”的猪肉作原料，经央视“3·15晚会”曝光后，引起社会对畜产品安全的关注。今天，记者从省农业厅获悉，作为全国率先通过国家验收的无疫区，海南严把畜产品质量安全关，连续3年农业部抽捡合格率达到100%。

“我省畜禽产品出岛数量年年大幅增长，去年生猪出岛173万头，主要是销往深圳、香港等高端市场；文昌鸡出岛3100万只，主要销往广州、北京、香港等大城市。”省农业厅畜牧业处负责人说，海南畜禽产品大量出岛，关键是质量安全有保障。农业部年年抽捡各省市区的畜产品质量，我省连续3年抽捡合格率保持100%。

据悉，近几年来，我省出台加强基层畜牧综合执法的意见和加强种畜禽生产经营管理指导意见，实施畜禽质量监测计划，建成畜产品检测中心、畜禽生产性能测定中心；同时，每年以饲料原料、商品饲料和养殖户为重点，开展瘦肉精等违禁物质例行监测和拉网式监测，从制度上和源头上确保畜产品质量安全。对于出岛畜产品，我省实施“两证一标两单”措施，即：出岛生猪必须有产地市县动物检疫合格证明和动物及动物产品运载工具消毒证明、被检疫和检测生猪等佩戴的动物标识、口蹄疫病原感染抗体和瘦肉精的检测报告单。全国只有海南实施如此严格的监管措施。 

海南是无疫区、健康岛、生态省，不仅养殖环境好，而且畜禽饲养从投入品开始就从严把关。据介绍，岛内的万头规模养殖场都特别注意控制产品质量安全，因为一旦一头猪出现质量安全，就会影响上万头猪的销路。多年来，在深圳、香港、广州等重点市场，海南供应的生猪从未检出违禁物质，在许多酒店、学校、机关、企业等消费群体有着良好的口碑。

全省兽药经营质量管理规范（GSP）检查员培训班在海口举办

3月17日，海南省农业厅在海口市举办全省兽药经营质量管理规范（GSP）检查员培训班，并组织培训学员参观海口市兽药GSP试点工作情况，省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长朱清敏莅临参观现场并作重要讲话。

朱清敏从我省豇豆事件、河北省三鹿奶粉三聚氰胺和河南省双汇瘦肉精事件中，全面阐述了做好我省兽药经营管理规范（GSP）的重要性和紧迫性，要求各市县要在管理上、手段上创新，认真做好兽药GSP工作，加强兽药监管力度，确保畜产品质量安全。

省农业厅饲料兽药管理处王杏蕃处长在培训班会议上要求，一要认真学习，充分认识兽药经营质量管理规范（GSP）的重要意义，增强责任感，更加有效地指导本辖区兽药GSP实施。二要加强领导，积极推进兽药GSP的贯彻执行。切实做到六到位，即组织领导到位、宣传培训到位、监督检查到位、时间统筹到位、指导服务到位、解决问题到位，确保按时完成全省GSP认证任务。三要履行职责，客观公正，做好兽药GSP的认证工作。兽药GSP检杳员要坚持原则，增强法律意识、质量意识和服务意识，按照有关规定，客观、公正地进行评审。四要加强饲料兽药监管工作，加强对兽药生产环节、经营环节、使用环节和动物诊疗环节的整治，重点加强对瘦肉精等违禁药物的监管，严厉打击使用瘦肉精等违法行为，确保我省畜产品质量安全。

这次培训的内容有，解读兽药（GSP）及实施细则、兽药GSP现场检查验收办法及评定标准、兽药GSP材料申报及审批程序。由省动物疫病预防控制中心谢有志、范小平，海口市农业局马占峰三位专家授课。培训班结束后，还对学员进行资质考试。

据悉，我省自去年在海口、儋州、琼海和屯昌设立8个兽药经营企业GSP试点工作以来，取得了明显的成效，目前海口已通过兽药GSP试点验收工作。今年兽药GSP将在全省铺开，计划2012年2月全省完成GSP换证工作。

省畜牧技术推广站朱永雄副站长主持培训班会议，各市县兽药GSP检查员共60多人参加培训。

我省农产品质量追溯建设项目顺利通过农业部专家组验收

3月8日我省民营企业海南金棕榈现代农业有限公司承担的农业部农垦农产品质量追溯建设项目顺利通过专家组验收。这是我省承担该建设项目第三家通过农业部专家组验收的农业生产企业。
    项目组专家表示，该公司生产的无核荔枝，生产流程基本实现了生产有记录、信息可查询、质量可追溯的要求，符合农业部对农产品质量追溯的要求。
    验收过程中，海南省区域热带水果质量追溯管理中心主任金军介绍了我省热带水果质量追溯系统建设情况和下一步对松散农户实施质量追溯管理试点工作安排。专家组对我省民营农业生产企业实施质量追溯信息化管理的做法给予了高度评价。

全省动物检疫管理和技术规范培训班在海口举行

为了全面提高动物卫生监督执法人员的业务水平，推动动物卫生监督执法工作的健康发展，3月14日，海南省动物卫生监督所在海口市举办了全省动物检疫管理和技术规范培训班，省动物卫生监督所及其口岸检查站执法人员、各市县畜牧兽医局分管领导，动物卫生监督所业务骨干共90多人参加培训。

在培训班上，符莲萍所长通报了2010年全省动物卫生监督执法工作情况，全面部署了2011年我省动物卫生监督执法重点工作。

陈升益副所长、检疫科吴坤勤科长、监督科牟爱生分别对农业部新出台的动物检疫管理办法等有关动物检疫规程、动物检疫合格证明的填写和应用规范进行了详细的解读。

本次培训班学习内容既新鲜又丰富，而且与实际工作关系密切，学员们学习积极性很高，收到了较好的效果。

海南省动物疫控中心加强对春防工作的督导

3月23日，省动物疫病预防控制中心米华存主任、梁萍书记分别带着工作组奔赴昌江、乐东，深入到屠宰场、交易市场、养殖场和乡镇兽医站，对春季重大动物疫病防控及生猪瘦肉精专项监管工作进行督导。

这次督导的内容有，重大动物疫病防控责任落实情况；春防工作经费、人员、物资等投入情况；引入省外动物（动物产品）及出岛生猪等畜产品“两证一标两单”等各项制度贯彻执行情况；疫情半月报等制度执行及病害动物无害化处理情况；乡镇畜牧兽医站机构改革后，新的防疫机制建立情况；畜禽养殖档案建立情况；瘦肉精专项整治行动开展情况；我省关于“瘦肉精”监管有关工作部署的执行情况。

为了进一步落实我省2011年重大动物疫病春季防控等工作部署，加强春季动物防疫检疫监督、动物流行病学调查监测和畜产品质量安全监管等各项工作，省农业厅成立了六个工作督导组，分别对我省各市县春季重大动物疫病防控及生猪瘦肉精专项监管工作进行督导。省动物疫病预防控制中心作为其中的一个工作督导组，负责东方、昌江和乐东。

省农业厅召开2011年畜禽养殖标准化示范创建工作部署会

畜禽养殖标准化示范创建活动是以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,通过在生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜禽养殖标准化示范创建，引领规模养殖加快向标准化发展,提升产业整体生产力水平,提高主要畜产品的综合生产能力,提高畜产品的有效供给保障能力。为贯彻落实农业部《2011年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》精神，3月25日，省农业厅召开畜禽养殖标准化示范创建工作部署会，指导畜禽养殖标准化示范创建工作。省农业厅畜牧业处、省畜牧技术推广站以及参与创建的省内12家畜禽规模养殖场负责人出席会议。

会议要求各示范创建单位要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，扎实推进海南省畜禽标准化示范创建活动有序开展，重点突出抓好“三个环节”。一要抓好养殖场选址布局。认真做好可养区、限养区和禁养区规划，使养殖场选址布局科学合理，符合防疫要求，满足标准化生产需求。二要抓好投入品规范使用。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的使用规定，加大对违禁饲料添加剂和兽药残留整治，从源头上保障畜产品质量安全。三要抓好粪污无害化处理和利用。按照粪污减量化、无害化和资源化的原则，因地制宜，总结推广养殖粪污综合治理和资源化利用的有效模式，为海南国际旅游岛建设增光添彩。

会议由省农业厅畜牧业处周晓宏处长主持，省畜禽标准化示范创建活动专家组对生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡示范场验收评分标准进行解读。

省农业厅开展“瘦肉精”等违禁药物专项整治行动

2011年3月15日央视《焦点访谈》报道河南“瘦肉精”事件以来，在全国引起巨大反响。省农业厅高度重视，厅党组书记、厅长肖杰亲自主持会议研究部署相关工作，要求各级部门加强监管工作，对瘦肉精等违禁药物进行全面排查，监测重点放在中小规模的肥猪饲养场和屠宰场等，防患于未然，确保我省畜产品质量安全。根据省厅工作部署，3月17日省农业厅饲料兽药管理处王杏蕃处长带领有关专业技术人员分赴海口、定安、琼海和万宁等重点市县开展检查督导工作，先后检查了3家屠宰场、5家兽药店和39家养殖场，共抽检猪尿样品160头份，现场采用胶体金试剂条快速检测法检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，经检测结果均为阴性。

刘坚考察海南冬季瓜菜统防统治 绿色防控体系建设情况

3月29日，国务院参事室农业组组长、农业部原副部长、国务院扶贫办原主任刘坚一行10人在海南省农业厅种植业处副调研员张绍辉，海南省植保植检站副站长李鹏的陪同下，到海南省三亚市考察冬季瓜菜统防统治、绿色防控体系建设及实施情况。

考察组一行实地考察了省植物医院崖城基层服务站、南滨基层服务站，瓜菜病虫害统防统治三亚示范点、果蔬农残检测中心，仔细听取了李鹏副站长的介绍，对海南以植物流动医院基层服务站为技术支撑、专业化合作社为载体构建的统防统治、绿色防控平台给予了高度评价，对海南省大力推广生物农药、促进农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全所取得的成绩予以了充分肯定。

刘坚要求随行人员认真总结海南“公共植保、绿色植保”的成功经验，将海南“植物医院基层服务站--专业化合作社—农资企业”一体化、专业化的统防统治模式在全国广泛推广。

海南冬季瓜菜绿色统防工作得到全国植保行业代表肯定

“真没想到，海南的绿色防控、统防统治做得这么好，受益匪浅”。这是参加全国生物农药发展与应用经验交流会的代表在万宁、琼海绿色统防示范点参观时发出的感叹。

3月30至31日，由中国农药发展与应用协会主办的“全国生物农药发展与应用经验交流会” 在海口召开。31日，120多名与会代表前往万宁市礼纪镇豇豆生产基地和琼海市博鳌镇国家农业部蔬菜标准园参观冬季瓜菜病虫害统防统治专业化平台建设以及绿色防控技术推广示范基地。

当天上午，与会代表听取了万宁礼纪边山豇豆种植专业合作社陈西文理事长关于以合作社和植物医院万宁礼纪服务站为共同载体，组建病虫害统防统治专业平台，推广绿色防控技术的工作介绍。下午，在琼海国家农业部蔬菜标准园，代表们参观了海南正业中农高科股份有限公司生产的生物农药“海岛素”在甜椒上的试验示范现场，一致认为生物农药“海岛素”对甜椒生产有明显的增产和抗病功能。参观期间，代表们纷纷表示，“我们可以放心食用海南冬季瓜菜了，海南为全国人民能够吃上放心菜做了许多实实在在的事情”，并拿起手中的相机，纷纷拍照留念。

参观结束后，不少代表对海南“瓜菜监管体系、绿色防控体系以及植保技术服务体系”建设很感兴趣，纷纷围着省植保站的相关人员详细询问相关工作实施细节。大部分代表认为海南“植物医院基层服务站—专业化合作社—农资企业”一体化、专业化的统防统治模式很值得推广。

万宁市副市长李家淦，省植保站和万宁市农业局相关领导等陪同本次考察。