【2011年全省农业工作会议系列报道之三】

2010年，海南省农业工作克服了重重困难，机智沉着应对各种风险挑战，扎实落实各项措施，改革创新工作机制，农业发展成效显著，为“十一五”划上了一个圆满句号。在1月26日召开的全省农业工作会议上，肖杰厅长用“七个前所未有”概括了一年来的工作成绩：

一是海南农业战略地位之高前所未有。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》把建设“国家热带现代农业基地”作为六大战略定位之一。温家宝总理分别于去年1月、12月两次作出重要批示强调建设海南国家冬季瓜菜生产基地，回良玉副总理在中央农村工作会议上强调要加强海南冬季瓜菜生产基地建设，这是史无前例的。南繁育制种基地被列入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，国务院印发了《关于加快热带作物产业发展的意见》，海南成为全国首个通过“无疫区”验收的省份。

二是农业灾害风险之大处置之好前所未有。2010年我省农业经受了严重的市场、质量、自然风险的严峻考验，特别是2月豇豆质量事件突如其来，10月持续强降雨历史罕见。农业部门经受前所未有的压力和挑战。我们沉着应对，日以继夜，迅速消除了影响，减少了农民损失，得到国务院检查组、省委省政府、农业部的充分肯定。灾后恢复冬季瓜菜生产，得到了温家宝总理的充分肯定并于12月13日作出重要批示：“海南灾后恢复和发展冬季瓜菜各项工作部署全面，措施有力，不仅重视生产而且重视产品质量和搞活流通，发改委、农业部要继续给予支持，一定要把海南建成我国重要的蔬菜水果生产基地”。

三是大灾之年农民增收、农产品出岛幅度之大前所未有。瓜菜、水果、热作、南繁、畜牧取得好收成，产量均有不同程度的增长。农民人均纯收入首次突破5000元大关，达 5210元，同比增长10%，尤其是中部市县农民收入预计增幅达18%，高于全省8个百分点。农产品出岛量创新高，瓜果菜出岛540万吨，增长9.5%。生猪出岛173万头，增长13.8%。

四是现代农业物质技术装备打造之好前所未有。建设了一大批标准化生产基地，建成6个千亩标准蔬菜园、75个畜禽标准化养殖小区、40家热作标准园；瓜果菜田头预冷库新增库容3万吨，总共达16万吨，处理能力320万吨；新增瓜菜设施大棚2万亩、地膜覆盖栽培20万亩，推广节水设施155万亩；农机补贴资金超过1亿元，农机总动力达420万千瓦，耕种收综合机械化水平提高2.4%；新建大中型沼气工程385处，累计达1109处，总容积16.65万M3，新增沼气发电工程52处，年发电1700万千瓦时，沼气使用率、综合利用率和服务体系建设均列全国前茅。动物疫病和动物卫生监督设施进一步完善和加强。

五是农产品质量安全和动植物疫病防控措施之严前所未有。省人大常委会通过修订海南特区农药管理条例，实施最严厉的农药管理。省政府出台瓜菜质量责任追究办法，与各市县政府、有关部门签订了责任状，并将农产品质量安全指标纳入市县经济和社会发展考核指标，落实最严厉的属地责任。农产品质量、执法、动植物疫病、病虫害防控体系建设取得突破性进展，连续11年实现重大动物疫病零发生。主要农作物病虫害损失率降到3.5％以下，南繁转基因执法工作得到农业部的充分肯定，并在全国作经验介绍。

六是农业投入之多前所未有。省级财政安排“农林水事务支出”的资金达23亿元，同比增长21.1%。中央和省财政安排我厅的资金达13.44亿元,同比增长61%。其中中央资金达8.29 亿元，省级资金5.15 亿元，省级资金同比实现翻番。特别是新增财力安排1亿元，中央现代农业资金1.87亿元全部用于瓜菜大棚补贴,省级救灾资金两次安排了2.52亿元用于农业。社会、企业投入农业大幅增加，预冷库、标准化养殖小区、农产品加工、休闲农业等都是企业投入为主，仅组织实施36个农业项目带动社会投资25亿元。省级财政安排7700万元贴息，共发放小额贷款27.7亿元,受益农民29万户。省农发行发放涉农贷款60亿元，同比增长187%。各市县财政也加大农业投入，三亚市投入农业的资金达4.7 亿元，同比增长38.8%。屯昌县投入1000多万元建成农业检测中心和服务大楼以及田间综合服务站。

七是农业部门显示度之高前所未有。国务院领导多次批示关怀海南农业发展，在全国引起极大震动。海南农业工作多次得到农业部、省委省政府的肯定，并在全国会议上交流发言。去年媒体宣传海南农业报道近万条，其中国家级媒体就有2200多条，央视一套新闻频道、二套《经济半小时》、七套《乡村大世界》，与海南电视台打造的《越做越有》、《冬季瓜菜进行时》等栏目，影响广泛；海南农业信息网点击量突破500万人次，比上年增加了150万人次。