海南省农业厅关于认真做好

2010-2011年度冬季瓜果菜产销工作的意见

琼农字〔2010〕157号

各市、县、自治县农业（农林、农科）局（农委），厅属有关单位：

去冬今春，在省委省政府重视和支持下，在各部门积极配合下，各级农业部门齐心协力，主动、积极采取强有力措施，面对新的机遇和挑战，成功应对了“豇豆质量事件”，促进了冬季瓜果菜产业平稳健康发展。全省冬季瓜菜种植面积239万亩，同比增加3.5%，总产量356 万吨，同比增加7.9%；热带水果种植面积205万亩，总产量215万吨，热带水果价格保持高位运行，取得了较好成效。今年是海南国际旅游岛建设的起始之年，温家宝总理对发展和建设海南冬季瓜菜生产基地作出了重要批示，这是海南瓜果菜产业大发展新的重大机遇。各级农业部门要以此为契机，扎实、稳步、有效地开展瓜菜产销工作。现就认真做好今冬明春瓜果菜产销工作提出以下意见：

一、市场分析

统计数字显示，从去年11月到今年5月，全省共出岛瓜果菜约460万吨，同比增加约5%；其中瓜菜出岛261万吨，同比增加6%；水果出岛199万吨，同比增加约3%。综合平均价格3.1元/公斤，同比下降约3%，其中瓜菜综合平均价2.27元/公斤，同比下降约25%；水果综合平均价4.2元/公斤，同比上涨20%。产值约143亿元，同比增加约2%，其中瓜菜产值约59亿元，同比下降约21%；水果产值约84亿元，同比增加约28%。

产品主要销往国内170多个大城市和部分国外市场。仅北京市销售海南瓜果菜达60.1万吨，同比增长20.1%；上海销售海南瓜果菜20.75万吨，同比增长7.2%；广州销售海南瓜果菜41.31万吨，同比增长7.2%；郑州、杭州、西安、长沙等地的销量也的不同程度的增长。大城市的市场开拓仍有空间可挖，中等城市市场潜力更大，像常州陵家塘市场年销售海南瓜果菜20万吨，已成为海南瓜果菜重要集散地。

受豇豆农残超标问题影响和泡椒种植面积过大引起价格低迷，瓜菜综合收购价下降较大，椒类由2.76元/公斤降至1.78元/公斤，降幅35.5%；瓜类由2.86元/公斤降至1.99元/公斤，降幅30.4%；豆类由5.17元/公斤降至4.42元/公斤，降幅14.5%；茄类稳中有升。就农民收益而言,种豆类、瓜类比种椒类收益要高，农民种植成本价为：豆类1.33元/公斤、瓜类1.12元/公斤、椒类1.10元/公斤，瓜类和豆类综合收购价与种植成本价的价差较大。

二、思路、目标与布局

今冬明春瓜菜产销工作的基本思路是：以建设海南国际旅游岛、落实温家宝总理重要批示为指导，以建设全国冬季瓜菜生产基地、热带水果生产基地为目标，扩大种植面积，优化品种结构；注重质量安全，防范市场风险；抵御自然灾害，确保农民增收；抓好市场对接，提高产业效益。

今年1月26日，温总理在农业部韩长赋部长《关于海南冬季瓜菜生产情况调研报告》上作出重要批示：“把海南建成冬季瓜菜生产基地十分必要，请发改委会同农业部、海南省政府统筹规划，制定相应的政策措施。”为达到2015年内建设300万亩高标准瓜菜生产基地的要求，今年冬季瓜果菜的目标是：种植瓜菜面积要达250万亩，产量400万吨；水果面积达210万亩，产量230万吨。

瓜菜种植面积布局构想：东部地区稳定水旱田种植面积，扩大复种面积；中部地区继续推动瓜菜下水田；西部地区强力推广节水灌溉，扩大种植面积；东、中、西部地区都要积极发展坡地种植瓜菜。

三、主要措施

（一）扩大生产规模，推动瓜果菜产业化建设。

1、积极扩大冬季瓜果菜示范园建设，推动瓜果菜规模化发展。每个市县建立1—5个1000亩以上瓜菜示范园，3—5个面积500亩以上的水果标准化示范园，通过逐年建设，至2015年全省瓜菜、水果标准化示范园区建设要达到200个以上。

2、扩大坡地瓜果菜种植面积。我省有坡度在25度以下较好的旱坡地、海坡地1200多万亩，其中较好解决水源的有近600万亩，坡地瓜菜是扩大冬种面积的重要途径，也是发展热带水果的重要资源。要重点解决灌溉问题，结合农机补贴项目实施，积极推广滴灌、喷灌设施栽培技术，部分坡地可以提前到秋季播种，大力推广果蔬间种，争取全省坡地瓜菜种植面积达到75万亩，水果达到200万亩。

3、扩大发展设施大棚瓜菜种植面积。各市县要实施现代农业项目示范推广，积极发展大、小棚设施栽培，争取全省大棚栽培香蜜瓜7万亩，小棚栽培西瓜8万亩，其它品种1万亩，全省共达16万亩。

4、积极推行规模化、标准化生产。要组织制定和推广主要品种的生产技术规程。采取统一农资、统一栽培技术、统一植保防治、统一产品标签等办法来提高标准化生产水平。

（二）抓好重点基地建设。

1、抓好与市场紧密联结型瓜菜产销对接基地建设。我省已有8家企业和农民专业合作社与上海江桥市场签约合作，建立瓜菜产销紧密联结型基地20多万亩。在澄迈还建立了罗浮洋供港瓜菜基地，此类模式要大力推广。各地要组织企业和农民专业合作社与销地市场接洽，合作建立产销对接基地，把农村专业经济合作组织、龙头企业培育成基地建设的主体。

2、抓好主打品种的核心示范基地建设。如三亚的紫长茄、小黄瓜，乐东的四季豆，陵水的长豆角，定安的圣女果，万宁毛豆，琼海的青皮冬瓜，文昌的小红尖椒，澄迈的毛节瓜以及琼西部的香蕉、南部的芒果、东部的菠萝等都要建立核心示范基地。

3、抓好种子种苗基地的建设。一是要积极发展育苗基地，推广塑盘育苗、营养袋育苗、瓜类嫁接苗等技术，扩大种苗的工厂化、规模化生产供应。二是种苗基地要结合市场需求，选好品种，配合结构调整；三是根据生产技术和销量选好种子类别，提供良种，增产增收。

（三）加强指导，推广新技术、新品种。

1、指导种植户调整好品种结构。今冬明春瓜菜品种结构要“增瓜、增豆、削椒”。近年来，椒类产品多次与两广“撞车”，上市期相对集中时，价格马上下滑，甚至烂市，瓜类、豆类、茄类价格则相对稳定。小的品种结构要精选良种，按“单”下种。各地区、各大瓜菜示范基地，播种前要找准市场，找好订单，一定要选好适销对路的品种，如：面对武汉市场的泡椒品种要选苏椒5号和洛椒4号，面对西北和东北市场的椒类品种要选海椒系列和湘系列。同一品种各地也有不同喜好：四季豆，东北喜欢粗壮，江南喜欢细嫩；紫长茄，江、浙、闽喜欢细嫩，广东供应工厂的则喜欢稍粗壮些的。椒类品种结构调整要细化，要减少泡椒、尖椒的种植面积，增加线椒、小红尖椒的面积。要选对种子，提早备种，保障供应。

2、指导种植户安排好植期。合理安排植期，建议各地主植期安排在9—12月，坡地可提早到8月。要把握两个重点：一是要规避台风、长期干旱、长期阴雨、倒春寒等有害天气的袭击；二是要防止与其它主产区“撞车”，目前，广东、广西、云南等地冬季瓜菜种植面积合计已达400万亩以上，相同的品种主要是椒类，也有部分瓜类，粤西的椒类上市高峰期在元旦前后一个月，能错开上市期最好，一旦错不开，只能以质量取胜。

3、指导发展特色菜，培育推广新品种。一些特菜销售价格远高于大路菜，销路也在不断扩大。增种甜玉米、空心菜、五彩椒、嫩生姜、花生、芋头、蘑菇、芦笋、小红尖椒等品种。要引进良种、加以培育，积极推广，扩大种植面积，特别是在瓜菜核心基地附近品种要多样化，以便配菜运输。

4、指导推广新技术，确保优质高产。一是在生产技术上要积极推广地膜覆盖栽培、膜下滴灌、香蕉抹花、果实套袋、测土配方施肥、有机氮土壤消毒、大小拱棚设施栽培、设施育苗、嫁接苗等实用技术；二是在病虫害防治上要正确指导药物防治，大力推广瓜果菜绿色防控技术，采取生态调控、物理防治、生物防治、化学防治相结合的方法，在瓜菜主产区推广性诱剂+粘虫板+杀虫灯；性诱剂+生物农药+杀虫灯的绿色防控模式；在豆角产区推广简易防虫网设施栽培模式；确保产品优质高产。

（四）重视农产品流通，加强促销宣传，搞好产销对接。

1、要充分发挥农村经纪人的作用，增强服务。我省瓜菜物流以销地批发市场为依托，产地经纪、采购型为辅助的流通模式为主。多年来，在“冬交会” 上，在诸多次农产品促销活动中，我们经常组织主销区的批发市场老板来琼产销对接，许多老板成了老朋友，在产地要搞好交通、金融、质量安全、生活保障等服务，要经常联系、保持友谊，掌握市场信息，提高市场占有率。

2、要充分发挥当地运销龙头力量的作用，扩大流通。要把农村专业经济合作组织、龙头企业、行业协会培育成我省农产品流通的主体力量。一是要鼓励和支持它们实施品牌战略，统一包装，统一注册商标，统一组织无公害农产品和绿色农产品等质量认定认证，培养它们遵守商业道德，依法诚信经营，实施标准化生产，争创国内外知名品牌，提高市场知名度；二是鼓励和支持它们与超市、物流配送中心、农产品加工企业建立营销网络，在大中城市建立产品直销窗口和连锁直销店，在主销地市场设点销售，扩大产品直销；三是鼓励和支持它们参加各类农产品展销会、交易会，加强产销对接，关注网络宣传和网络销售，多种形式宣传推介优势农产品。

3、要充分发挥产地集散市场的作用，加快市场建设。在瓜菜主产区的集散市场，要完善综合管理系统、电子商务系统、电子监控系统、物流配送系统、产品预冷保鲜系统、信息采集发布系统、检测系统等的建设，各市县要善于整合资源，加快产地集散市场配套建设速度。

4、要充分发挥媒体作用，扩大宣传促销。在成功举办“三大地区、百家市场”联销海南农产品活动的同时，省农业厅联合中央电视台，在冬交会开幕前，对海南冬季瓜果菜产销开展大型系列宣传活动，把宣传促销推向高潮。各市县要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，全方位宣传、推介当地农业企业和产品，积极在郑州农业部举办的“农交会”以及全国重要会展平台上，要搞好产销对接，打响海南产品品牌。

（五）强化农产品质量安全监管，促进海南冬季瓜果菜产业健康发展。

今冬明春瓜果菜产销工作，要把质量安全监管放在第一位。农业厅将同期下发《2010-2011年冬季瓜菜质量安全监管工作意见》，各市县要认真抓好落实。

附件：2010年冬季瓜菜品种推介表

                                              二○一○年九月一日