中部市县农民三年增收工作简报
第 10 期
海南省农业厅落实办公室 2010年7月22日
琼中县：发展种桑养蚕增加农民收入
琼中县把发展种桑养蚕业作为农民增收重要抓手，通过政府扶持、企业带动，农民专业合作社连结农户，种桑养蚕产业实现了突破性进展。到2010年6月底，琼中县种桑面积达到2.3万亩，预计2010年新增收获面积1.7万亩，产值5440万元，按62%纯利润计算，纯收入达3373万元，可为农民人均纯收入增加337.3元。预计今年老桑每亩年收入达3915元，新桑每亩年收入2349元，比种水稻等传统作物经济效益翻3-4倍。蚕种场、蚕茧收购站已建成投入使用，茧丝绸科技园、桑蚕发展研究院和种桑养蚕技术培训中心已挂牌成立，缫丝厂已开工建设，初步形成种、养、收及加工一条龙的产业链。其主要做法是：
一是做好规划，典型带动。抓紧编制完善种桑养蚕发展规划，指导乡镇发展桑蚕生产。同时，注重抓好专业户、典型户、典型村庄的筛选工作，让有意愿发展、讲诚信的农户先带头种养，并让懂技术的农户传帮带，带动周围群众发展种桑养蚕。全县涌现了不少种桑养桑收入好的典型村和示范户，如湾岭镇的竹朗村、黎母山镇南利村、和平镇新民村，平均亩桑年产茧达到300斤，亩桑年产值都在3500元以上。
二是加强宣传，做好培训。通过悬挂横幅、张贴标语、电视等媒体广泛宣传发展种桑养蚕的好处。同时，充分整合各种资源加大对桑农的培训工作。2009年全县举办各类培训班150期，参加培训人数达到6450人次，2010年计划举办种桑养蚕培训班266期，其中农民技术辅导员骨干培训班6期，重点乡镇班10期，普通村级班250期，培训人数达到8000人次以上。
三是制定政策，建全制度。针对农民长期以来关心的桑苗、蚕苗的质量、数量及蚕茧收购价格等热点问题，县委、县政府制定出台了《琼中县蚕桑生产技术推广示范工作方案》、《琼中县蚕苗培育生产技术规程》、《琼中县农户饲养蚕苗订种程序和质量标准》、《琼中县蚕茧收购价格调控监督制度》等方案，加强对生产关键环节的质量把关和监督，进一步从源头规范全县桑蚕生产秩序，让广大农民增强种桑养蚕的信心和积极性。
四是健全技术服务网络体系。在建立县、乡、村三级技术服务网络的基础上，充分发挥每个乡镇桑蚕办的作用，切实做到人员到位、技术到位、服务到位。2009年，已选聘79名农民技术员作为辅导员、示范户，并给每个辅导员每人每月发放100元的工作补贴，负责本村及周边村庄的蚕苗订种和技术指导等工作，同时，面向全国招录了13名桑蚕生产技术员，并组织到华南农业大学进行系统专业培训，目前13名技术员已全部充实到各乡镇上岗服务。此外，认真做好蚕茧收购价格信息的预测预报工作。琼中中兴蚕业责任有限公司还与桑农签订收购保护合同，保证农民利益。
五是加强资金扶持力度。琼中县政府从县本级财政资金中拿出部分资金补贴给农民，实行每种植一亩桑补贴300元，用于购买肥料等一些生产资料，公司向农民赊账桑苗款和蚕簇款，待农民饲养后有了钱才逐步扣还。县金融办加强与琼中信用联社的合作，做好小额信贷的发放工作，政府给予100%或80%的贴息，以解决农民发展生产资金不足的问题。全县种桑养蚕贷款农户累计1546户，金额1831万元。
六是注重招商引资，充分发挥龙头企业带动作用。2009年上半年广东丝绸纺织集团有限公司投资2000万在琼中县建成年生产蚕种30万张的蚕种场。做好与广东省丝绸纺织集团公司、浙江嘉兴中达集团公司的对接工作，2009年10月，以股份合作形式组建海南中丝发展有限公司，以龙头企业带动整个桑蚕产业的发展，目前缫丝厂已动工建设。