肖  杰

（2010年3月18日）

同志们：

海南省农业科学院2010年工作会议是新班子建立第一年和新一年的重要会议。邦森院长做了工作报告，总结了过去一年的工作，具体部署今年和今后的工作。诒强、治礼副院长分别通报了院2009年开发情况和科研成果获奖单位、个人表彰情况，按分管工作讲了很好的意见。会议印发了楼阳生、陈成等领导同志对农科院的重要指示，还举行了院2010年党风廉政责任制签字仪式。完成院2010年工作任务，实现未来五年的“大变化”，任务很繁重，关键在抓落实。下面讲四点意见。

一、审时度势，抢抓机遇快发展

（一）四看面临的新形势。

一看“三农”工作新形势。今年全国“三农”工作有几个关键点要抓住。第一稳粮保供给，要保证农产品供给，对海南而言最重要的是保障全国冬季瓜菜的供给。第二增收惠民生，农民问题和农民收入问题，是我们国家最大的民生问题，中央继续把增加农民收入作为三农工作的出发点和落脚点。农科院要尽力为农民增收提供各种服务，再多也不为过。第三改革促统筹，就是通过改革来促进农村和城乡、城市一体化发展，促进农村劳动力转移，加快农村二三产业的发展，增加农民的就业。第四强基增后劲。中央把农村、三农工作基础增强作为未来农业发展的后劲。这里面就包括了科技，科技创新始终是三农问题重要的一环。今年农业科技创新的重点是放在新品种的培育上。

今年省委省政府提出来海南农业“三个千方百计”和“三个确保”，即：千方百计建设国家南繁育种基地；千方百计建设国家冬季瓜菜生产基地，落实好总理1月26日的重要批示；千方百计保持农民收入较快增长；确保农产品出岛出口较快增长；确保不发生重大动物植物疫病；确保不发生重大农产品质量安全事件。这次豇豆事件发生后，在省委省政府的领导下，我们紧急采取了一系列应急措施，现在已经取得阶段性成效，得到省委省政府、农业部的充分肯定。昨天我们开了一个紧急会议，按照省委省政府的部署，要继续把应急措施一贯到底，一刻不能放松，一车不能放过。然后逐步研究治本长远之策，包括标准化生产，植保统防统治。

这“三个千方百计”和“三个确保”是海南发展热带现代农业，增加农民收入的重要工作。也是我们院里的同志应该结合实际进行思考的重要内容。

二看国际旅游岛建设与海南现代农业发展新的形势。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设和发展若干意见》里提出六大战略定位之一是建设国家热带现代农业基地，包括南繁育种、瓜菜、水果、橡胶、和渔业等五大基地。国际旅游岛建设给海南现代农业发展带来了新的思路和新的途径，也给海南农民增收带来了新的机会。农科院要了解这个形势，把工作重点和国际旅游岛的建设以及热带现代农业发展结合起来。

三要看国家科技改革创新新的形势。科技发展首先是要支撑产业发展，服务地方农民增收。因此，农科院首要的任务就是为海南农业的发展提供好服务。同时应该认识到，科技工作也要做到有所为有所不为，科技创新有三个层次：原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。省级农科院主要是集成和引进吸收创新项目，要用好“拿来主义”。总而言之，要遵循十六字方针：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来，关键要定位好自我。

四看农科院发展的新的形势。我们要了解几个基本情况。一是农科院为海南农业贡献不小，但是实力不强。二是研究成果不少，但转化不多，申请到的研究经费较少。三是基层积极性很大，但顶层设计缺乏。在顶层上看不到农科院整体的力量，没有很好的以院为单位对项目进行整合、集成。四是虽然机制有了创新，但深度不够，有效性还有待完善。整个院深层次的制度，包括分配制度，都还需要进一步的深入探索。五是队伍不小，但拔尖人才少。特别是创新型和领军型的较少，团队结构当中，年轻的、学术水平高的较少。

省委省政府非常重视农科院的发展，而反观自己我们感到还有很多需要努力的地方。在今后的工作中要经常跳出农科院来看农科院，不断壮大队伍，把农科院做大做强。

（二）五抓新机遇。

一抓新班子带来的新资源的机遇，农业厅的资源可以尽可能用到最大，其他部门的资源也可以尽力去协调。

二抓海南建设热带现代农业基地机遇。这个机遇很重大，要在这个规划中找出我们可能有作为的，能够衔接上的，主动去对接，不能坐着等。

三抓省委西部开发和省政府中部农民三年增收的机遇，农科院要思考如何给地方增收提供服务，如何在服务当中提高农科院科技人员、干部的形象和影响力。

四抓市县和龙头企业发展现代农业增加农民收入的一些好的工作机遇。各市县的书记、市县长们都很重视科技，如果我们农科院的主动的去和他们打交道，地方政府会欢迎的，我们也能够借助这个机会做成一些项目。

五抓海南经济特区体制机制创新带来的改革机遇。海南省委省政府提出海南经济特区要在体制机制上当排头兵，在这种大的背景下，我们要按照省委省政府的要求进行改革创新，抓住这个机遇发展有特色的农科院，在创新上有特色，在内部管理上有特色，在科技理念上有特色，树立把论文写在大地上，把科技成果留在农家的理念，重点实现科技成果的转化。

（三）从五个方面提高抢抓机遇能力。

机遇总是留给有准备的人，我们要认清形势，统一思想，增强信心。重点还是要从以下五个方面来提高抢抓机遇的能力。

一是提高抢抓机遇的判断力、敏锐力。要学会判断市场的需要，判断省委省政府工作的重点，判断自己能做什么事，这样才能有的放矢，做好下一步工作。同时要敏锐、要快，不能守株待兔，否则机会就会稍纵即逝。

二是要提高策划、谋划的能力。编制好下步的可研规划，提高可研报告的可操作性，只有这样才能申请到项目。

三是提高集成、领军项目的能力。各个科研处所都有一定的项目，如果都分散地去做，那永远也没有大课题。要把各种项目联系集成起来，作为一个大的课题上报，再分给各个所去落实，这样才能提高科研的整体规格、系统性、协作性。

四是提高对项目实施组织协调和执行能力。做项目特别是涉及到农民及地方的项目都需要有这种沟通协调能力，这方面能力很重要。

五是提高创新能力，这里讲的创新不仅仅指科技本身的创新，也不仅仅是研发系统的创新，更重要的是机制体制、工作方式方法上的创新能力需要提高。

抢抓机遇还是要增强信心，有一句话叫：只要信心不滑坡，办法总比困难多，大家要坚信这一条。但是这种信心来自于我们能力的提升，基础工作的充分准备。

二、树立新理念，引领“新变化”

对于农科院来说，发展是永恒的主题，创新是发展的动力。而没有新的理念，就没有新的发展。我想有这么七条理念是需要树立的：

（一）发展才有为。农科院不发展不可能有什么作为，农科院发展标志包括以下几点：出成果出人才，出产业出产品，出良好的条件平台，示范基地，多出服务支撑增收能力，提高职工的收入。要从这些方面着手来发展农科院。

（二）有为才有位。大家不要空想正厅级的农科院，编制这么少，还有一些是自筹经费的，这个问题我们会继续呼吁，但是我觉得更重要的是我们首先要有作为，没有作为，光打报告，再过五年也解决不了。不能光说科技很重要，海南农业要靠科技，但靠科技不一定要靠我们，大家一定要有这个意识。

（三）顶层设计才能有作为。农科院一定要加强顶层设计，要把整个院的作为体现出来，而不能仅仅局限于各个所。各个所得项目统一在院的顶层设计里，既可以协作一致，提高效率和成果，又能争取到更大的项目，给学院和各个所的发展提供更大的平台和空间。

（四）项目带动才见为。这不是要搞急功近利和政绩工程。我们很多工作开展不了，要不到钱，就是因为我们没有把措施、思路项目化，项目没有工程化。没有项目化的措施就没有说服力，就申请不到经费，所以要通过一些重点项目来带动，这非常重要。

（五）机制重于技术。在农科院的发展中机制可能重于某项技术的研发。科技创新先创新机制，一要依托重点工作、项目。二要以调动积极性，发挥潜能为出发点、落脚点。三要由浅入深，循序渐进。四要有效配套，整体推进。

（六）协作集成可大为。集成要协作，联合攻关要协作，突出顶层更需要协作，农科院要有协作精神。

（七）主动走出去才有机会。不能坐着等，坐着等机会就会从身边溜走，成为别人的。

三、突出六大重点，真抓实干见成效

2010年我院工作以新理念、新机制、新发展等“三新”为指导思想，以一年新变化，三年中变化，五年大变化等“三变”为目标，创新求发展，改革找出路。突出重点，形成合力，狠抓落实，要相互协作，要克服小团体、本位主义思想，以院的利益为重,扎实推动省农科院“新变化”的实现。

一是实施、策划、推进一批研发课题项目。在各所的项目中选择凝练一批重点项目，作为院重点项目，争取农业厅、科技厅等有关资金的整体支持，分工实施。要用项目带动农科院改革发展。项目要做到工程化，保证可实施。要集中人力、资金，做好项目前期规划和可研工作。

二是强力推动若干个成果转化或产业化项目，制定具体的目标措施支持，力争出新产品（新种苗），新品牌。

三是全力推动重点条件平台示范基地建设。尤其是永发瓜菜，乐东瓜菜和南繁标准化基地项目规划建设。这是院改革集成的突破口，是重中之重，是院能做事、做成事、做大事的体现，一定要抓落实。要由院领导为组长，有关所处配合，成立永发、乐东腰果中心基地规划建设两个项目领导小组。由院统筹做好前期研究工作，规划要高起点，要与休闲农业、观光农业结合，借助外脑，尽快完成可研报告，争取政府立项。

四是落实中部6市县农民增收有关任务。主要是大宗农作物增产的培训、示范推广任务。找准重点，加强测土配方施肥、无核蜜柚等示范推广。

五是加强合作。要加强与国内外农业科研机构和高等院校的合作，联合申报国家重大科研项目，联合培养高端科技人才；要加强与企业的合作，积极推进科研成果与企业需要的结合，根据企业需要合作开展攻关合作。在香蕉组培苗、瓜菜工厂化育苗、水稻种子繁育推广、玉米深加工、小型特种猪，以及各种水果、花卉苗木开发等方面，加强联合，推动产业化发展；要加强与市县政府的合作，围绕市县农业发展需要，主动服务，争取合作支持，与市县政府签订研发协议。要主动调研，了解市县政府需求，争取市县政府经费支持，近期拟在富硒农产品、无核蜜柚等方面与定安、澄迈等市县合作，共同打造高档品牌产品。

六是以强化院级层面的统筹能力为重点，改革创新研发、转化、产业化管理机制，激发活力。要发挥处、所两个积极性，科研处，计财处，产业化要主动策划，组织协调，凝练项目，要开源节流。各所要有大局观念，要落实院决定。组团考察借鉴兄弟省农科院经验。于3～4月份，组织高规格改革考察组，赴浙江、上海、广东等改革成效突出的农科院考察学习，研究制定院2010年机制改革方案，争取在人事、分配、科研、开发机制改革等方面有所突破。在发展、规范各所办公司的基础上，研究组建省农科集团。主要任务是加强宏观管理，做好服务，大力加强科技开发工作，实现科技致富，不断提高职工的福利收入水平。探索开展科研项目课题负责制。

四、从六个方面入手加强党风廉政和干部队伍建设

好风气是一个单位改革发展的保障。好风气是抓出来和带出来的。省农科院工作要始终坚持两手抓，一手抓改革发展创新，一手抓党风和廉政建设，形成奋发向上，团结协作的好风气。

一是加强党风廉政责任制落实。没有规矩不成方圆，要将《领导干部廉政准则》具体化，领导带头。

二是加强以制度为核心建设惩防体系，用制度管人、管事、管权。

三是加强人才队伍建设，管好、用好干部和人才。

要加强人才的管理和培养，根据需要引进一批层次较高的创新、管理人才。加强所处中层领导班子建设，及时开展干部轮岗锻炼。提拔使用优秀年轻干部，对科级干部进行考核调整。

四是加强党的建设，学习型政党，浓厚学术氛围，基层党组织建设，党员模范作用。用理论武装。

五是加强民生，为民办实事，收入要提高。直属单位服务领导和谐农科院。

六是加强管理、狠抓落实。要认真组织各项工作的落实。加强跟踪督办，及时报告督办情况，加强宣传和信息工作。

同志们!实现“三新”促“三变”是时代赋予我们农科院的历史责任，也是农科院人的共同心愿，同时也是艰巨繁重的任务。只要我们唱好“三首歌”，就一定会达到我们的目标。一是《国际歌》，不靠神仙皇帝，只有自己救自己。二是《中华人民共和国国歌》，到了最危险的时候要万众一心，众志成城。三是《敢问路在何方》，路就在脚下。