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档案农业是应对进口国技术性贸易壁垒的关键措施

 发布者:曾永前  发布时间:2010年3月16日 作者:周世强  来源:对外合作处  点击数:

 

    只要在网上输入瓜果菜产品包装上的检索号码,即使是远在国外的客户也能直接查询到产品的成长、生产、销售全过程信息,就连最后一次施肥、施药的时间都能一目了然。这种从农产品生产到加工、贮藏、流通都要建立档案资料的标准化管理方法,被形象地称为“档案农业”,目前已在上海市的一些现代化农场里得到实际应用。

  “标准化”之于农业生产的运用和作用,其实只是应对国际贸易间愈演愈烈的“技术性壁垒”(WTO/TBT)中的一小部分工作。对于“中国制造”来说,由于目前不少国家采取除关税之外的技术性壁垒来实现进口贸易的管制,因此,我国的出口产品要在最大程度上避免质量风波,不能片面化、简单化地理解“提高质量”,而是需要“对症下药”,主动地通过执行一套不断更新、符合对方要求的标准来进行积极应对。

  技术性贸易壁垒成为当前影响国内出口的最大障碍之一已是不争的事实。一项针对出口企业开展的调查表明,2008年,我国约有25.06%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响,直接损失总额达288.13亿美元。

  相比以往的任何贸易壁垒,技术性贸易壁垒对于依托劳动力成本低廉的国家和地区的企业,更具有“隐蔽性”和杀伤力,进口国在实施进口贸易管制时,制定颁布法律、法令、条例、规定,依据严格的技术标准,通过认证、检验、注册、监督等制度,来提高进口产品市场准入的技术门槛,最终达到限制进口的目的。技术性壁垒造成的损失包括取消定单、扣留和销毁货物、由于实施技术壁垒额外新增的检验、检疫、滞港等费用和相关手续费用,并导致出口机会的流失。

  因此,应对技术性贸易壁垒的关键途径就是不断提升出口产品生产企业的标准化水平。目前上海已初步形成的“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”标准化创新管理模式,优化了推进技术性壁垒应对工作的政策环境。在地方标准的制定上,从2000年起,上海市开始对所有地方标准进行了逐项清理、整顿。7年多来已废止185项原有标准,并根据社会、经济发展的实际需要和特点,适时组织了一批地方标准的制修订。2009年4月,上海进一步确定了全面实施标准化战略的重大举措,由市政府批准实施《上海市标准化战略行动纲要》。此外,还专门设立了“应对技术性贸易措施专项项目”,结合外贸出口的实际情况和遇到的主要问题,开展基础性、前瞻性和针对性的研究。

 

 

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