2010年,海南省农机安全监理所将认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的农机安全监理原则,按照“用新理念、新机制、新手段发展热带特色现代农业”的总体要求,紧紧围绕国家热带现代农业基地建设,以“创建平安农机,服务国际旅游岛建设”为中心,以预防和减少农机事故为目标,以项目建设为载体,以加强能力建设为重点,以建立健全农机安全监管机制、推进农机安全监理执法体系建设为抓手,通过以下六项措施保障我省农机安全生产,促进农民增收、农村社会和谐。
一是落实农机安全责任制,扎实推进农机安全生产。按照农业部“三项行动”工作部署,继续开展农机安全生产执法行动、隐患治理行动和宣传教育行动。严格按照农业部有关规定、规范把好拖拉机联合收割机注册登记和农业机械驾驶操作证件申领的准入关,进一步加大农机牌证核发力度,提高农机上牌入户率、驾驶人持证率,力争完成核发农机行驶证6500本、驾驶证5500本,全省拖拉机联合收割机年检率达到75%以上。
二是加强培训学习,提高农机安全监理人员、农机手素质。按照农业部《农机安全监理人员规范》的要求,对全省农机监理员进行轮训一遍,重点培训农机牌证管理与技术标准、信息化管理、行政执法等业务知识,提高农机监理队伍素质。结合阳光培训,分期分批对农民机手进行安全集中教育培训,对初次申领驾驶证人员全部进行安全培训。
三是规范监理业务,提高农机安全监管水平。在执行国家标准的基础上,严格农机机车目录管理制度,按照规定的程序办理牌证业务。对不符合标准要求、不按规定检验的机车不准办证上牌,严禁违规跨行政区域发牌发证。严格执行拖拉机、联合收割机驾驶人考试科目、考试内容与评定标准规定,全面推进考试工作的规范化,严把驾驶人考试发证关,确保农机驾驶员的质量。建立健全与安全监督、公安交警等部门联合执法的机制,加大农机安全检查力度,保障农机道路交通运输安全。
四是加强能力建设,提高农机安全监理服务能力。协助省农机局抓好农机安全监理执法体系建设等项目组织实施,利用项目资金和市县配套资金为农机安全监理机构配备农机安全执法车辆。统一部署全省农机管理软件,推进全省农机牌证管理联网,实现网上办理、网上查询,网上公开。把《海南农机安全监理信息网》打造成农机监理工作的宣传窗口、服务窗口、监管窗口,建成综合信息网络服务平台。争取省农业厅、财政厅和农业部农机监理总站等部门支持,增加农机安全监管装备投入,加快安全执法装备、安全技术检测装备、驾驶员考试设施和农机监理信息化等项目建设,以项目带动工作,提高农机安全监理机构服务能力。
五是贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》,推进农机安全生产法制机制建设。宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》,为《农业机械安全监督管理条例》贯彻实施营造良好的社会氛围。加强调查研究,争取出台我省贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》实施意见,把《农业机械安全监督管理条例》规定的各项制度落到实处。指导市县农机监理部门与当地政府、编委等部门沟通协调,争取重视和支持,进一步理顺各级农机安全监理部门职能,保持农机安全监理队伍的稳定。
六是坚持两手抓、两不误、两促进。紧紧围绕“创建平安农机,服务国际旅游岛建设”这个中心,加强反腐倡廉宣传教育,加强党性修养,弘扬正气、勇气、底气、和气和学习“四气一学”风尚。在全系统树立起“求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结和谐、文明高效”的精神风貌。加强机关文明建设,组织干部职工开展文体活动,以健康体魄促勤政廉政。努力加强省农机监理所顶层系统建设,千方百计尽快迁入新址办公并建立办证大厅,逐步建立海口、三亚等农机信息管理终端,并形式网络。开展“文明监理,优质服务”示范窗口创建活动,以优质服务树形象、谋发展,树立省级机关的优良形象。