本网讯2009年全省农业工作会议，于1月15日在海口召开。海南省农业厅党组书记、厅长肖杰作重要讲话，对创新农业工作机制提出新的要求。现将讲话摘录，供学习参考。

深化改革  创新农业工作机制

　　推动传统农业向现代农业转变，实现资源要素优化配置，关键在于体制机制创新。要按照现代农业发展要求，进一步解放思想，用新的机制谋划新发展，增添新活力。

　　创新农村经营机制。继续开展农村土地突出问题专项治理。加强农村土地承包管理信息网络系统建设，新建8—10个市县分中心和100个乡镇终端用户。探索建立机动地和农村集体土地承包管理制度，推动土地承包经营权流转，尤其是扩大冬季土地经营权短期流转，提高土地增值收益。加强农村集体资产管理，推行农村财务委托代理服务制度，加强农民负担监管，推动建立农民负担监督领导小组办公室。

　　创新农业监管服务机制。加快农产品质量检测、测土配方施肥、沼气、植物医院四大流动服务站和农民培训、科技下乡、动植物疫病防控等服务体系建设，加强流动服务站的管理，延伸服务网络，确保服务到田头、到源头。继续开展诚信农资连锁经营店创建活动，建成诚信农资经营连锁店，不断提升农业监管服务能力和水平。落实农机具购置、农资综合直补、种粮补贴、良种补贴、劳动力转移培训等各项补贴10亿元以上。

   创新农业管理执法工作机制。修订和完善农业项目管理办法，创新项目立项、审批、验证等管理方式。加强对项目实施单位的监管，严格项目招投标程序，推进项目信息公开化，接受社会监督，赋予实现实施单位更多自主权；加强与港台地区和东盟国家之间交流合作，筹办中国──东盟农业交流合作论坛，筹划建立中国（海南）──东盟农业交流合作中心，引导企业到东盟国家建设境外橡胶园区、技术示范园区、农业综合开展园区，推动琼台农业交流合作，筹划建设琼台农产品交易示范园，加快构建琼台农业合作交流平台；进一步推进农业综合执法工作，提高执法人员综合执法能力，建立执法人员档案，规范执法队伍管理，努力建设文明之师、威武之师。加强许可审批的事后监管和服务，规范行政许可行为，建立健全农业执法举报投诉制度，加强对大案要案的查处力度；改革完善13个驻省外农产品流通办事处，变养人为做事，逐步委托驻地市场代理，加大考核力度。增设新疆等新办事处，扩大覆盖面；要促进省农信社与农民专业合作社的联手合作，打造支农信贷平台，扩大小额信贷服务，力争达10亿元；研究健全农业风险防范制度，加强应急系统建设，提高应对自然灾害、动植物疫病、市场风险和突发事件能力。总之，一定要用新机制来推动新理念的实现、新手段的提升、好作风的转变，进而提升全省农业部门工作的效率和显示度，形成更大的合力。