一、饲料工业生产情况

　　预计今年全省饲料工业总产量134.9万吨，总产值 37.8亿元；分别比去年同期增长9.7 %和2.1 %。其中配合饲料126万吨，添加剂预混饲料5.6万吨，分别比去年同期增长10.5 %和8.4 %；浓缩饲料 1.4万吨，比去年增长4.5%。此外，饲料添加剂62万吨，动物源性饲料0.46万吨。从饲料种类看，预计全年生产猪饲料39.2万吨, 禽类饲料69.2万吨，水产饲料20.8万吨，分别比上年增长15%、5.8%和下降4.5%。据统计分析,全省饲料生产保持总体稳步增长，猪饲料增幅较大,其主要因素是中央扶持生猪生产政策惠及农民,生猪发展速度加快,拉动猪饲料生产和需求增加。禽类饲料虽有增长，但增幅不大，主要是受市场需求影响，禽类饲养量下降，制约禽类饲料需求。水产饲料下降，主要是年初遭遇低温寒流，秋末暴雨涝灾等自然灾害影响，水产养殖损失较大，加上退养还林（海防林）及旅游开发征地，使水产品养殖面积减少，造成饲料需求量明显下降。

　　二、饲料经济运行特点

　　（一）养殖业高速发展拉动饲料工业加速。在中央扶持畜牧业发展政策的强力推动下，全省畜牧业发展势头强劲。预计今年全省生猪存栏376万头，同比增长16.25％，其中能繁母猪存栏62.4万头，同比增长16.7％；生猪出栏600万头，同比增长30.2％。禽类出栏1.6亿只，增长25.4 %。据统计，至10月25日止,全省调出岛外的生猪和禽类产品比去年同期增长70.2 %和24.5 %。畜牧业发展，不仅满足市场需求，而且为饲料生产提供了广阔的市场空间，促进饲料产业的快速发展。

　　（二）国内外饲料主流企业加盟，提高行业整体发展水平。随着海南无疫区建设的不断完善和畜牧、水产品的出岛出口总量增加，为饲料工业发展提供广阔前景。一批具有实力的国内外企业看好海南饲料市场和发展潜力，捷足先登，选择在海南投资建厂。如美国艾格菲国际集团、中联太平洋（香港）有限公司分别投资1000万元和7000万元人民币，在海南澄迈县老城开发区建设年生产能力20万吨的饲料加工厂；广东怛兴、四川新希望集团，继续加大投资，扩大饲料生产规模，抢占市场份额，分别投资1.9亿元和6000万元在老城开发区扩建年生产能力60万吨的饲料加工厂；江西双胞胎集团为满足海南市场需求，投资1000万元在海口狮子岭开发区建设年生产能力10万吨的饲料加工厂等等。今年下半年这批新厂已相继建成投产，为我省饲料工业注入新的活力，带动行业整体素质显著提高，促进海南饲料工业实现质的飞跃。

　　（三）企业内控管理明显增强，产品质量显著提高。质量是饲料企业生存和发展的基础，加强企业内控又是提高产品质量的关键。饲料企业面对行业激烈竞争和严峻的市场挑战，必须坚持以产品质量为核心，从节本增效、质量控制、售后服务、技能培训和经营体制机制和科技创新入手，强化内控管理，才能立足于市场，并不断发展壮大。海南新希望、恒兴、通威、卜蜂、裕泰等6家饲料生产企业，通过加强内控管理，提高产品质量和科技含量，取得良好效益。预计每家企业总产值均超4亿元，其中新希望、恒兴总产值超5亿元，成为海南饲料行业的中流砥柱。在上述骨干龙头企业的带动下，全省饲料工业的产品质量显著提升。据对饲料、蛋白原料、饲料添加剂等近400批次样品检测结果表明，生产环节抽检样品合格率达94.6 %。并针对三鹿牛奶和鸡蛋三聚氰胺事件，全省对生产环节抽检饲料、蛋白原料、奶牛场自配料及原料奶等样品146批次，均未检出含有三聚氰胺及有毒有害物质超标。

　　（四）原料价格持续波动上涨，企业利润大幅度减少。今年受国际粮食价格上涨的影响，国内饲料粮价格保持高位运行，海南饲料原料价格更是全国之最。尤其是为了抑制通货膨胀，国家实施对食品油价格临时干预政策，造成部分粮油加工企业减产或停产，豆粕等蛋白类原料供需失衡，价格暴涨。今年7月份，海南的豆粕售价高达4780元/吨，同比上涨了90%。今年第三季度的调查统计数据表明，其它原料价格也有不同程度上涨，其中玉米、麦麸的价格同比上涨了22%和52%。据成本分析，今年海南饲料企业的生产成本平均增加30%左右。其中，原料价格上涨因素占60%、生产性成本（含水电、天然气和人力资源）上升因素占20%、经销商压价因素占20%。企业利润空间受到多头挤压，配合饲料生产已跌入微利或亏损经营期，企业盈利规模维系销售总量增长和科技综合实力提升，一大部分规模小、技术装备落后的中小企业将会逐步退出市场或遭到淘汰。

　　（五）三聚氰胺事件将对饲料行业发展造成不良影响。三鹿奶粉和鸡蛋三聚氰胺事件，将不可避免地对饲料和养殖业发展造成负面影响，整个饲料行业在短期内将会遇到信任危机的严峻挑战。一是直接对饲料行业产销造成冲击。受三聚氰胺事件的影响，全国对牛奶和蛋禽类产品的消费将在近期内大幅度减少，消费市场和养殖规模将明显萎缩，奶牛和禽类饲料将会出现阶段性销量下降，给生产企业造成直接经济损失。二是违规的原料生产企业将被关停整顿，势必造成新一轮的原料供应紧张和价格上涨，饲料企业的成本控制压力增大，经济和社会效益将面临新的冲击，尤其是豆粕、玉米蛋白粉等蛋白原料冲击较大，预计近期的饲料行业增长势头会放缓。但从长期的发展看，通过这次事件的处置，政府职能部门监管力度将不断加大，行业管理和质量监测将更加规范和严格。饲料行业经过阵痛之后将会更加成熟，行业整体素质将得到进一步提升，饲料工业在推进养殖业和整个国民经济发展中将发挥越来越重要的作用。

　　（六）饲料信息统计为规范行业管理发挥重要作用。饲料信息统计是饲料行业管理的一项基础性工作，也是政府部门对饲料行业发展科学决策的重要依据，饲料信息统计为规范行业发展发挥了重要作用。一是通过企业内部生产动态信息统计，加强对企业经营运作成本、核算产品价值、工业经济指标等项目进行统计和分析，有效地指导企业生产经营，节约生产成本，指导资金有效使用，提高企业综合效能。二是通过行业信息统计，加强对饲料统计信息培训、重点企业生产信息定期跟踪监测、行业信息统计资料收集、整理和分析，调整充实饲料信息统计队伍，落实饲料统计月报、季报和年报工作，确保饲料信息统计工作的时效性、准确性和科学性。

　　三、饲料行业运行中存在主要问题

　　（一）饲料成本仍是制约企业效益的关键因素。今年市场不确定因素增多，蛋白类原料价格达到历年的高峰，水产饲料用鱼油、磷酸二氢钙等原料价格也接近翻一番，维生素类饲料添加剂也在价格高端运行。在原料高成本的压力下，企业效益急剧下滑，甚至出现亏损经营。

　　（二）饲料产品仍然存在质量安全隐患。当前饲料质量安全问题主要是人为因素造成。虽然气候等自然条件也会对饲料产品品质造成影响，但在饲料生产、经营和使用过程中的各种人为因素，对饲料产品安全的影响更为突出。如在饲料中人为添加违禁药物，超范围使用饲料添加剂，不按规定使用药物添加剂，在反刍动物饲料中添加和使用动物性饲料，污染及霉变造成饲料卫生指标超标，制假售假、掺杂使假，以次充好的违法违规行为屡禁不绝等，这些人为因素造成饲料质量问题，对养殖产品质量和公共卫生安全将带来潜在威胁。

　　（三）兽药饲料质检机构经费不足，检验检测手段落后。加强饲料及畜产品质量安全监管，必须依托先进的检测手段支撑。目前海南省兽药饲料质检机构面临经费不足，人员缺乏，现有设备还未能满足三聚氰胺、盐酸克仑特罗、莱克多巴胺和孔雀石绿等违禁药物的检测，这不利于加强饲料及畜产品质量安全监管。

　　四、2009年饲料行业发展趋势与展望

　　（一）饲料行业发展将受生猪生产周期性冲击。从养殖层面看，在国家生猪扶持政策和长达17个月的高价位拉动下，生猪存栏大幅增加，并且是全国性的。根据农业部信息资料显示：上半年全国生猪存栏4.71亿头，同比增长9.4%，其中能繁母猪存栏5175万头，同比增长22.5%，占生猪存栏的11%；生猪出栏2.88亿头，同比增长2.1%。由于生猪数量增长快，存栏量增加，能繁母猪存栏比例已超过7%-8%的合理发展水平，势必形成供过于求而回落到萎缩期。从市场层面看，7-8月份生猪价格开始波动下滑，后期补栏的后备母猪陆续产仔上市，至9月份，生猪、仔猪与4月价格比较，分别下降18%和67%。养殖效益已接近盈亏平衡点。部分高价购买仔猪育肥和管理较差的场户己处于亏损状态。当前养猪亏损的信号已被社会关注，预测2009年饲料行业将在生猪饲养减少的周期性变化影响下，饲料的市场需求量会进一步减少，行业性饲料及原料生产总量增长速度将会相对放缓，一批小规模、管理理不善的饲料企业将面临倒闭。

　　（二）饲料行业将步入标准化和法制化管理轨道。三鹿奶粉和鸡蛋三聚氰胺给饲料行业和养殖业造成严重损失。这必使国家将加快出台《饲料法》，把自配料生产纳入饲料法制管理范畴。同时，进一步完善饲料标准化体系，加快饲料标准化和饲料添加剂品种目录修订工作，2009年饲料行业将加快进入标准化、规范化和法制化发展轨道。

　　（三）金融危机波及饲料行业。 受世界金融危机的影响，饲料行业也面临新的更严峻的挑战。一方面体现在外部环境，由于金融危机，西欧等发达国家将采取绿色壁垒限制发展中国家农产品的出口，特别是对水产品出口的限制，联锁带来养殖业规模减少，对饲料的需求量也将减少。另一方面体现在内部环境。在金融危机的影响下，国内综合消费指数明显下降，国家在金融危机中将调整金融信贷政策，加强风险防范，缩小信贷规模，对饲料行业贷款会有所控制，一些大中型企业将会出现新一轮的资金偏紧，制约饲料行业的发展。

　　（四）挑战与机遇并存。尽管行业在发展中遇到许多挑战，但也面临良好的发展机遇。一是国家采取宏观调控政策，调减银行贷款和存款利率，鼓励增加社会投入，对饲料行业发展将会产生推动作用。二是国家不断加大对基础设施建设投入，千方百计扩大内需。从今年至明年，国家计划给海南安排700亿元支持44个基础设施项目建设，其中今年追加3700万元建设沼气工程，发展循环经济，促进畜牧业发展。在国家宏观调控政策的指导和作用下，海南饲料工业在新的历史起点上将更加快速发展。