日前发布的中央“一号文件”，让社会各界对2009年的“三农”形势充满期待。归纳起来，有六个方面值得关注。

　　六项措施帮助失业农民工。据测算，在全国目前1.3亿外出就业的农民工中，大约有2000万农民工失去工作。国家对此出台了六条扶持政策，专项解决农民工就业问题。

　　提高新型农村合作医疗补助标准。2009年，各地农民加入新农合缴纳的费用每人达到100元，其中20元由农民自己负担，40元由中央财政负担，另外40元由地方财政负担。实际上，一些经济发达的地区已经在2008年达到这个标准。中央一号文件要求，今年将全部达到这个标准，并且鼓励有条件的地方进一步加大财政补贴力度，继续提高标准。

　　各项农村事业将加速发展。其中主要包括：农村电网建设攻坚5%，2008年国家电网覆盖的农村人口达到了95%左右，2009年国家将加快电网覆盖步伐，并实现城乡之间用电的同网同价；乡村道路建设提高通达率，2008年全国有87%左右的行政村通上了公共客车，2009年通达率要进一步提高；6000多万农村居民的饮水安全问题年内解决，过去几年，国家每年解决3000多万农民的饮水安全问题，但从今年开始，每年将解决6000万以上农民饮水问题；农村沼气建设加力扶持，过去，中央财政每年安排20亿元资金帮助农民修建沼气，2009年国家在这个水平上进一步加大投入力度，力争每年帮助400万-600万左右农民家庭用上沼气；农村危房改造试点工作延伸，2009年在国营农场和国营林场等过去忽视的地方，加快推进危房改造试点工作；逐步实行农村中等职业教育免费，2009年国家将大力发展农村中等职业教育，并且逐步实行免费。

　　完善农村基本经营制度。文件明确要求：落实和保障农民的土地权益，进一步规范农村土地承包经营权的流转，落实好三中全会决定提出的实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

　　家电下乡政策全覆盖。从2月1日开始，家电下乡政策在全国31个省区全部实行，财政补贴13%。国家特别强调，销售到农村的电器必须质量过关，并要做好农村家用电器的售后服务工作。

　　保护种粮农民积极性办法多。针对目前农产品价格下行压力加大问题，国家今年制定了有针对性的政策和措施：一是加大对农业基础设施和科技服务方面的投入，降低农民的经营成本。二是进一步加大对农业的各项直接补贴。2008年，国家的补贴资金为1029亿元，今年预计增加到1200亿元。三是提高粮食收购价格，实行最低收购价，避免市场价格过度下滑。2009年，国家平均将每100斤稻谷的收购价格提高13元，提价幅度在13%-16%左右。四是增加政府储备。政府采取增加储备的办法，使粮食供求达到平衡，以保证粮价处于合理水平。除政府增加储备之外，国家还鼓励商业、企业、加工企业增加商业性储备。五是合理地调控进出口。国家有关方面负责人近日表示，如果国际上需要，我国会按照合理价格适当增加部分粮食出口，以维护全球粮食安全。

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　　数字为“一号文件”添喜色

　　粮食生产刷新记录。2008年，我国粮食总产量达到10570亿斤，和2007年相比，全国粮食增产540亿斤，创造了我国粮食生产的历史最高水平。

　　农民收入大幅提高。2008年，我国农民人均纯收入达到4761元，比2007年增加了621元。这是农民收入增加最多的一年。

　　公共事业全面发展。2008年，全国有1．4亿农民子弟免缴义务教育阶段的学杂费，并获得了政府免费提供的课本。一些寄宿生也得到了政府的补贴。2008年，全国纳入农村新型合作医疗制度的农民超过了8．1亿人。2008年，全国有4284万农民被纳入了最低生活保障制度范围。2008年，国家加大对农业和农村的基础设施建设投入力度，电网建设、道路建设、饮水工程建设以及沼气建设等取得了明显进展。