2009年1月12日，海南省四届人大二次会议在海口召开，罗保铭省长作了工作报告，现将“三农”工作的有关论述摘抄如下：

▲2008年农民人均纯收入4390元，增长15.8%。

▲针对去年年初南方雨雪冰冻灾害，积极组织农民抢种瓜菜33.8万亩，发放扩种补贴资金1205万元，既支援了灾区，又促进了农民增收6.76亿元。

▲2008年农业基础地位不断巩固，新农村建设扎实推进。坚持把“三农”工作摆在各项工作的重中之重，抓投入、调结构、打基础，实现了农业增效、农民增收。强农惠农力度进一步加大，全省财政安排农林水支出55.9亿元，比上年增长143.3%；对农民实行综合直补10亿元，为历年之最。特色优势产业进一步发展，瓜菜、水果、畜牧业、渔业等优势产业产值占农业总产值比重达70%。其中瓜果菜出岛470万吨，生猪出岛120万头，水产品出口4.85亿美元，分别增长12%、65.3%和45.7%。农村基础设施进一步完善，农田综合整治35万亩，新建农村户用沼气池4.3万个，新建文明生态村1412个。

▲农信社发放小额贷款8亿多元，惠及25万农户、5.6万个体工商户。

▲海南农垦下放我省全面管理。

▲2008年冬季农产品交易会取得丰硕成果，签订农产品订单444万吨。

▲2008年完成人工造林35.3万亩，其中海防林5.5万亩。出台并实施了中部山区生态补偿机制试行办法。

▲开展农业类职校生免费教育试点。

▲2008年新农合财政补助标准提高1倍，农民参保率达92.38%。

▲完成民族地区民房改造6960户、农村特困户危房改造1000户。

▲清收公职人员拖欠省农信社贷款本息1.3亿元、清退公职人员承包租赁土地1.6万亩。

▲当前橡胶、蔗糖、生猪、水产品等主要农产品价格明显回落，农民增收难度加大。

▲海南反季节瓜菜市场广阔。

▲2009年农民人均纯收入计划增长7.5%。

▲海南热带农产品的岛外市场空间巨大，以促销为抓手，是扩大需求，既是应对金融危机的当务之急，也是增强消费对经济增长拉动作用的重要手段。要整合旅游、房地产、农产品营销力量，设立区域性综合促销办事处。完善农产品产销可视信息系统，扩大网上交易，充分利用供销网络，发展农产品直供直销，把冬季农产品交易会打造成重要的促销平台。

▲开展家电下乡、农机下乡活动，对农民购买家电、农机具实行补贴，扩大农村居民消费。

▲积极发展热带特色农业。实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，进一步巩固和加强农业基础地位。一是加快调整农业内部结构。大幅提高冬季瓜菜、热带水果、高效经济作物、畜产品、水产品等优势农产品的比重。加快发展现代设施农业，做强做精南繁制种业，积极发展热带花卉、珍稀树种、药用植物等特色产业。建设一批国家级、省级标准化示范基地和出口基地，扶持龙头加工企业上规模、创品牌。二是提升农产品质量安全水平。推广良种良苗、测土配方施肥、动植物病虫害防控等技术，扩大延伸农业科技服务110网络。完善无规定动物疫病区示范区，加快建设省现代农业检验检测预警防控技术中心，开展农产品质量专项整治行动，确保农产品质量合格率达到97%以上。三是加强农业农村基础设施建设。新增农村户用沼气5万个。采取贷款贴息、财政补助等支持措施，新增冷库库容2.6万吨。加快琼北大型农产品物流中心、农资综合交易市场、农贸市场建设。四是落实强农惠农政策。健全农业投入保障机制，继续提高良种补贴、农机具补贴、农资综合直补等补贴标准，确保今年补贴资金超过10亿元。扩大政策性农业保险险种和覆盖范围。推动农信社与农民专业合作社联手构建支农信贷平台，小额信贷规模扩大到10亿元以上。

▲加快定安塔岭农产品加工园区等基础设施建设。

▲创办村镇银行、小额贷款公司和担保公司。

▲启动三亚城乡一体化试点。

▲继续实施天然林保护、海防林建设和退耕还林工程，完善资源有偿使用和生态环境补偿机制。

▲全面深化农村改革。用一年左右的时间基本完成农村综合改革，增强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。全面推进集体林权制度改革，开展国有林场和国有重点林区改革试点工作，继续深化华侨农场改革。促进家庭经营和统一经营向有利于发展热带特色现代农业转变，积极探索土地承包经营权流转试点，促进农业适度规模经营。

▲对参展广告、商标注册及农产品出口检验检测费用给予补贴。