海南省农产品质量安全工作动态

（第9期）

农产品质量安全监管处   总第 9期   二00九年十一月二日

省农业厅保障国庆期间农产品质量安全无事故

根据省委、省政府的工作部署和省农业厅肖杰厅长“要切实抓好‘双节’期间安全和维护稳定工作”的具体要求，省农业厅下发《关于开展农资打假秋季行动加强国庆期间农产品质量安全监管的通知》（琼农字〔2009〕201号），要求各级农业部门要统一思想认识，高度重视，切实加强领导，落实工作责任制，确保国庆期间农产品质量安全。

节日期间，全省各级农业部门认真实行值班值勤制度，省农业厅及18个市县共安排值班人员214人次，并公布值班热线电话，落实责任到人，做到有事早处理，无事报平安。同时，加强农贸市场、批发市场农产品质量安全监督检测工作，国庆期间全省共抽样2964个样品，合格率97.16%，其中蔬菜类样品2721个，合格率97.13％，水果类样品243个，合格率97.53％。与去年国庆期间抽检合格率同比基本持平。

在各级农业部门的共同努力下，全省“双节”期间没有发生一起农产品质量安全事故。

质量检测流动服务站  

农产品质量检测服务到田头

海南省农产品质量检验检测流动服务站是按照肖杰厅长要求，在省农业厅指导和支持下建成省、市县、乡镇三级联动，检测服务到田头、质量监控到源头的流动服务体系。2008年4月举行启动仪式，陈成副省长、肖杰厅长以及省直有关部门领导出席了仪式。农产品质量检验检测流动服务站创新监管新模式，提高农产品质量监管和服务水平，为促进热带特色现代农业发展和农民增收发挥了积极作用，得到省委省政府的充分肯定和大力支持，今年9月农业部督查组对服务站建设给予高度评价。

新理念建设，新手段监控

民以食为天，食以安为先。党中央、国务院对农产品质量安全监督检测体系建设十分重视，党的十七届三中全会明确提出:“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构”；2009年中央1号文件中强调要“加快农产品质量安全检验检测体系建设”；《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》的施行，进一步明确了农业部门的职责，为加强农产品质量安全监管提供法律依据；省委省政府更是将加强农产品质量安全检验检测体系建设摆在突出的位置，2007年8月罗省长召开省长办公会专题研究，提出要建立全省农产品质量检验检测体系，2008年省政府工作报告又提出了具体要求，罗省长在全省农村工作会议上对我省农产品质量检验检测体系建设给予充分肯定和高度评价。陈成副省长也十分重视，并多次召开了省长办公会，解决全省农产品质量检测体系和流动服务站的资金问题，更亲自出席农产品质量检验检测流动服务站启动仪式并宣布启动。

海南具有得天独厚的地理环境，是全国最大的热带地区，光温充足，有利于发展热带特色现代农业。近年来，省委省政府强调农业的发展要立足热带资源优势，以市场为导向，大力实施“一省两地”战略，发展冬季优质瓜果菜，把海南建成全国冬季的“菜篮子”和“果盘子”，2008年，全省冬季瓜果菜出岛量达450万吨。随着消费水平的不断提高和消费观念的转变，人们对农产品质量的要求越来越严格，海南的农产品能否在国内外市场的竞争中占有一席之地，关键是要看农产品的质量过不过关。对此，如何提高海南农产品质量安全水平，如何促进农产品“两进两出”、农业增效和农民增收，如何促进数量农业向质量农业转型摆上议事日程，省农业厅肖杰厅长经过深入思考，提出“质量重于泰山，质量重于数量”的新理念，农产品质量检验检测流动服务站正是在这个新理念的指导下创建起来的。

21辆配有GPS卫星定位系统和先进检测仪器的大车，分布在全省18个市县，省植保植检站和动物疫控中心；204辆摩托车配有快速检测仪，分布在全省每一个乡镇。全省建起“一盘棋、一张网”，基本覆盖全省主要农产品生产基地。农产品质量检验检测流动服务站机动灵活、服务快、成本低、覆盖面宽、手段先进，这标志着海南农产品质量安全检验检测和监管体系建设取得新突破。

新体制管理，新机制运行

为确保农产品质量检验建设流动服务站正常运行，省农业厅建立一系列配套的规章制度，不断完善和规范农产品质量检验检测流动服务站管理。

一是建立经费保障制度。设立专项检测经费，用于购买检测试剂、组织流动抽检监测工作和必要经费补贴，同时要求市县配套农产品质量安全监管经费，以利于更好地开展监测工作。

二是建立检测报告和信息发布制度。建设农产品质量安全网络监控信息系统，实时了解全省各监测点农产品质量安全动态，检测品种、检测人、抽检点、日期、检测结果，为溯源提供依据。同时，通过信息平台，及时做好相关信息的收集、报送、整理、分析、监控、更新和发布工作。

三是建立检测人员培训上岗制度。对全省检测人员进行培训，考试合格后，颁发《海南省农产品质量检验检测上岗证》，检测人员持证开展抽样检测工作。目前，已有210名检测人员取得上岗证书。

四是建立检测人员统一着装上岗制度。检测人员在执行抽样工作时，统一着装，树立文明的良好形象，这在全国也是首创。

五是建立流动服务站考核制度。制定《海南省农产品质量安全检验检测流动服务站考核办法》，每年对全省农产品质量检验检测流动服务站进行综合考评，促使检测工作进一步规范化、正常化、制度化。

作用凸显，成效显著

今年以来，通过加强对生产基地、收购点、农产品批发市场及农贸市场的监测，促进农产品质量安全水平不断提高，有力地推动我省农产品“出岛出口”，促进农业经济持续健康发展。

一是抽样数量及检测合格率逐步上升。今年1～9月份，全省各级流动服务站共抽检瓜果菜样品53938个，比08年全年抽检总数多近4倍，平均合格率达到97.16%，比08年的平均合格率提高0.76个百分点，确保了农产品质量安全。

二是保障了重大活动及重要节日期间农产品质量安全。博鳌亚洲论坛、春节、国庆、中秋期间，全省农产品质量检验检测流动服务站全部在岗，特别是在节日期间，严格实行轮值监测制度，监测结果及时在省农业信息网上发布，引导农产品安全消费。通过加强监测，重大活动及重要节日期间全省没有出现农产品质量安全事故。

三是把住了产地准出关口。充分发挥流动服务站灵活机动的特点，深入生产基地开展检测服务，对检测不合格的产品向农民告知农药安全间隔期，要求过农药安全间隔期才进行采收上市，严把产地准出关，保证了上市农产品的质量安全。