《兽医系统实验室考核管理办法》的通知

琼农字〔2009〕213

各市、县、自治县畜牧兽医局，洋浦社会发展局，厅属有关单位：

现将《农业部关于印发〈兽医系统实验室考核管理办法〉的通知》（农医发〔2009〕15号）转发给你们，请遵照执行，并将有关要求通知如下：

一、明确职责

省农业厅负责全省地级、县级兽医实验室考核工作，具体工作由省动物疫病预防控制中心承担。同时，根据《海南省农业厅关于做好全省兽医实验室生物安全管理工作的紧急通知》（琼农字〔2009〕33号）要求，省农业厅已委托海南省动物疫病预防控制中心负责执行全省兽医实验室生物安全的监督管理工作；省疫控中心及各市县畜牧兽医主管部门具体承担辖区内市县级兽医实验室、科研系统从事动物病原微生物研究与使用的兽医实验室、教育系统从事动物病原微生物研究与使用的兽医实验室及其它（协会、企业、公司）单位内设从事动物病原微生物研究与使用的兽医实验室等开展实验活动的监督管理。

二、规范管理

在全省范围内实行兽医实验室考核制度。由省疫控中心成立兽医实验室生物安全管理委员会，成立专家考核组，制定《海南省兽医系统实验室考核管理实施办法》及有关技术规范。省疫控中心和各市县畜牧兽医主管部门要加强兽医实验室的日常监督管理及申报工作，并及时向省农业厅报告监管工作情况。自2010年1月1日起，未取得省农业厅颁发《兽医实验室考核合格证》的市县级实验室，不得开展动物疫病诊断、监测、流行病学调查及其它与动物防疫相关的技术工作。同时，省疫控中心兽医实验室要做好申报材料准备工作，确保2010年1月1日前通过农业部和中国动物疫病预防控制中心的考核。

三、有关要求

取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室，应当于每年1月15日前将上年实验室工作情况报省疫控中心，省疫控中心将全省兽医实验室上年工作情况于每年1月31日前报中国动物疫病预防控制中心和省农业厅。对工作出色或有突出贡献的兽医实验室，省农业厅给予表彰。

               二○○九年九月三十日

农业部关于印发

《兽医系统实验室考核管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

    为加强兽医系统实验室管理，提高兽医实验室技术水平和工作能力，我部制定了《兽医系统实验室考核管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附件：兽医系统实验室考核管理办法

                                   二○○九年八月十一日

附件：

兽医系统实验室考核管理办法

    第一条 为加强兽医实验室管理，提高兽医实验室技术水平和工作能力，制定本办法。

    第二条 本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门，并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地（市）级兽医实验室和县（市）级兽医实验室。

    第三条 国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的，方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。

    兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的，该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。

    第四条 农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核，具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。

    省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地（市）级兽医实验室和县（市）级兽医实验室考核工作。

    第五条 兽医实验室应当具备下列条件：

    （一）有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作，为动物防疫工作提供技术支持；

    （二）实验室建设符合兽医实验室建设标准，具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备，且仪器设备配备率和完好率达到100%；

    （三）具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员，专业技术人员比例不得少于80%；

    （四）从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训，并培训合格；

    （五）建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度，并运行正常；

    （六）近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务；

    （七）建立科学、合理的实验室程序文件，严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作，实验室记录和检测报告统一规范；

    （八）建立健全实验活动原始记录，实验档案管理规范，整理成卷，统一归档。

    第六条 具备本办法第五条规定条件的兽医实验室，可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。

第七条 申请兽医实验室考核应当提交以下材料：

    （一）兽医实验室考核申请表一式两份；

    （二）近两年年度业务工作总结；

    （三）现行实验室质量管理手册；

    （四）保存或者使用的动物病原微生物菌（毒）种名录；

    （五）实验室平面布局图；

    （六）实验室仪器设备清单和实验室人员情况表；

    （七）其他有关资料。

    第八条 农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查，材料齐全、符合要求的，农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核；材料不齐全或者不符合要求的，应当通知申请单位在5日内补齐。

    第九条 现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。

    专家考核组由3-5人组成。专家考核组应当制订考核方案，报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。

    中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。

    第十条 现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。

    第十一条 现场考核采取以下方式进行：

    （一）听取申请单位的工作汇报；

    （二）现场检查有关实验室情况：

    （三）查阅相关资料、档案等；

    （四）对实验室人员进行理论考试和技术考核；

    （五）随机抽取所检项目进行现场操作考核，可采用盲样检测或者比对的方式进行，考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性；

    （六）按照实验室考核标准逐项考核。

    第十二条 在现场考核过程中，考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项，并进行评议汇总，全面、公正、客观地撰写考核报告，提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认；有不同意见的，应当予以注明。

    评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。

    第十三条 专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。

    第十四条 中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议，并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。

    省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。

    第十五条 对考核“合格”的兽医实验室，由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。

    对需要“整改”的兽医实验室，申请单位应当在3个月内完成整改工作，并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门，经再审查或者现场考核合格的，颁发兽医实验室考核合格证。

    对考核“不合格”的兽医实验室，应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。

    第十六条 申请单位对考核结果有异议的，可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。

    农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评，必要时进行实地复核，提出最终考核意见。

第十七条 省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地（市）级和县（市）级兽医实验室情况报农业部备案。

    第十八条 兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满，兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的，应当在有效期届满前6个月内申请续展。

    第十九条 取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室，应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。

    第二十条 取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室，实验室条件和实验能力发生改变，不再符合本办法规定的，由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的，撤销其兽医实验室考核合格证。

    以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的，由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。

    撤销兽医实验室考核合格证的，应当予以通报。

    第二十一条 县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理，对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。

    第二十二条 对工作出色或有突出贡献的兽医实验室，由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。

    第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。

    本办法施行前设立的兽医实验室，应当自本办法施行之日起12个月内，依照本办法的规定，办理兽医实验室考核合格证。

附件：1.兽医系统实验室考核申请表

2.兽医系统实验室建设标准

3.国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室现场考

核细则

4.地（市）级和县（市）级兽医实验室现场考核细则