确保国庆期间动物卫生安全 

迎接农业部对我省无疫区建设的评估验收

为了进一步加强我省动物卫生监督执法工作，确保国庆期间动物卫生安全，以优异的成绩迎接国家农业部对我省无疫区建设的评估验收，9月21日开始到24日，海南省农业厅开展为期4天的全省动物卫生监督执法交叉检查活动。

9月24日，在儋州举行的全省动物卫生监督执法交叉检查汇报会上，省农业厅朱清敏副厅长充分肯定了此次交叉检查工作的成效，指出了亮点，分析了存在问题，并部署了下一步工作。

这此检查活动参加人员有72人，组成18个检查组，分别对18个市县的动物卫生监督执法工作进行了检查，共检查市县级动物卫生监督所18个，派出机构（乡镇站）36个，市县级和乡镇级屠宰场各18个，引入省外动物及动物产品隔离场所、无害化处理场所各18个，市县级和乡镇级活畜禽交易市场各18个，规模化养殖场36个，省际检查站4个，还访问了饲养户和经营户720人（次）。

检查采取听取汇报、查阅材料、实地核查等方式，对被检市县的动物卫生监督机构及队伍建设、动物检疫、动物卫生监督管理、动物证章标志管理、动物卫生监督执法能力建设等五个方面内容进行了检查、考核。

此次交叉检查工作的主要亮点：

全面推行和落实产地检疫责任管理制度。我省产地检疫责任管理制度就是把全省2701个村庄按辖区范围分片包干，分别落实到每个检疫员，实行产地检疫责任管理，确保产地检疫开展面达到100%。这个制度自去年推行以来得到了全省各市县的积极响应，并且认真贯彻落实。特别是定安县、澄迈县、琼海、保亭、儋州市做得很好，万宁市还把产地检疫的责任制通过电视向全县公告，并且公布了申报电话和责任人，接受群众的报检和监督，取得了很好的效果。

全面推行和落实动物卫生监督执法责任管理制度。我省动物卫生监督执法责任管理制度就是把辖区内监管的对象划分为若干个片区，指定监督人员实行片区监管，再把各个片区分为若干个单元，指定检疫人员实行单元协管。同时建立片区监管和单元协管沟通机制，实行片区监管和单元协管相结合的责任管理。为了达到监督工作不留死角，全省各市县都在认真贯彻落实。儋州市的那大分所在实行责任监管中做到了检疫员有日管纪录，监督员有周管纪录，监督所有月管纪录。

部分市县产地检疫率有明显提高。通过实行产地检疫责任管理制度，设立检疫申报点以及实行检疫申报制度，我省部分市县的产地检疫率有明显的提高，主要表现在规模养殖场的产地检疫率基本上达到了100%。儋州市、三亚市、澄迈县、定安县的散养户产地检疫率在90%以上，达到了农业部的要求。

屠宰检疫工作得到进一步的规范。我省有定点屠宰场279个，动物防疫条件基本符合要求，均设有兽医检疫室，配备检疫仪器设备。各级动物卫生监督机构均派驻了检疫人员，按照动物检疫规程实施同步检疫。屠宰动物受检率、持证率和无害化处理率均达到了100%。

动物卫生监督执法能力有所提高。各市县都按照要求建立起了执法稽查队，统一着装，配备了执法监督车、检疫检测设备、办案取证设备，大大提高了监督执法的能力。本年度办案数量有所增加，许多市县办案数量都在10起以上。同时办案的质量都明显提高。例如海口市、三亚市的每年办案均在20起以上，而且能够做到事实清楚、证据确凿、适用法律明确、手续完备，没有出现行政复议和行政诉讼情况。

基层检疫队伍建设不断加强。儋州市在乡镇兽医站进行机构改革的关键时期，成立了那大和木棠两个动物卫生监督分所，稳住了基层动物检疫队伍，保住了基层动物检疫固定财产，为今后实行兽医官制度垂直管理打下了良好的基础，值得全省的借鉴和推广。