一、出口订单情况

海南惠民农产品出口配送有限公司（以下简称“惠民公司”）是由香港南光集团、澄迈金荔农业开发有限公司、惠民专业农业合作社于08年8月成立，是我省目前唯一直接向港澳及中亚市场出口海南冬季蔬菜的企业。该公司去年10月投资5000万元人民币，建成蔬菜加工配送基地，并于3月30日及4月5日两批次分别通过海运和陆运向香港出口海南冬季蔬菜。今年10月至明年4月，新一轮海南冬季蔬菜上市季节即将开始，在政府部门的大力支持帮助下，惠民公司目前已民获得17.36万吨常年出口合同、协议订单：

（一）与香港蔬菜商会签订海南蔬菜直接供港合同。每年供港不低于10万吨，为期10年，并达成合作实施“海南冬季直通香港批发市场计划”。由于目前国际市场较认可香港产品质量，惠民公司与香港商会约定在确保香港市场供应基础上，合作拓展海南蔬菜经香港转口日本、韩国和欧盟市场。

（二）        与澳门蔬菜商会签订每年冬季供澳蔬菜2万吨合作合同。

（三）与哈萨克斯坦阿尔玛公司签订共建“海南蔬菜中亚市场平台”及每年冬春直接供哈3.36万吨蔬菜协议，双方商定9月在海南签订正式合同。

（四）与吉尔吉斯斯坦（目前与三家公司在洽谈，拟选定其中一家签约）、俄罗斯西伯利亚大市场达成年供应2万吨蔬菜意向， 拟定9月1日在新疆乌鲁木齐市举办的洽谈会上签订正式合同。

（五）与中东卡塔尔王子公司正在洽谈拓展中东市场协议。海南得天独厚的自然生态环境及品质兼优的冬季蔬菜越来越受到国际客商的认可和青睐。惠民公司对新兴市场的成功开拓，为海南农业向国际化迈进奠定基础。

二、落实订单情况

（一）种植基地规划情况。为完成17.36万吨蔬菜出口订单，惠民公司拟落实10万亩种植基地。规划布局是以澄迈罗浮洋、排坡洋、龙坡洋、太平洋、金安洋、劳家洋、长安洋等七大洋为中心，辐射三亚南滨农场、琼海东红农场、东方基地、定安龙州洋、屯昌枫木镇、乐东利国镇以及海口、陵水、万宁等10个市县。种植品种有青瓜、苦瓜、豆角、圆椒等26个品种。涉及农民6万户18万人。

（二）种植基地备案情况。根据规定出口的蔬菜必须来自经过备案的种植基地。惠民公司计划在9月底前落实10万亩12个田洋新增备案种植基地。目前已批复的备案基地有2个田洋1.01万亩，已送待批的有3个田洋1.65万亩，计划分5批报送备案基地材料，力争9月底全部完成基地备案工作，以确保10月能按时向港澳及中亚市场出口。

(三) 组织生产模式及531工程。农业种植涉及老百姓千家万户，为了从源头上确保出口蔬菜质量，惠民公司创新组织生产模式及实施531工程。

（1）组织生产模式：惠民公司将采取“公司+农民合作社+基地农户+银行+农业保险+检测机构”的组织生产模式，将6万户通过合同、合约与龙头企业有效链接。具体做法是：惠民公司与农民合作社签订种植合同，农民合作社与基地农户签订种植合同。由惠民公司担保农户向银行贷款，每亩借贷2000元人民币，银行不支付贷款现金，而是发放惠民卡，农户凭卡到惠民公司指定的田洋管理检测站购买种苗、农药、化肥。并由惠民公司派出技术人员指导种植。产品由惠民公司统一收购和销售，确定收购保护价，实际收购价按略高于当时市场价确定，以保障农民利益。

为积极推进政府财政支持下的农业互助保险，确实保障基地农民生产收益。惠民公司积极参与澄迈县农业互助保险试点工作，并率先发起设立澄迈县农业互助保险协会。目前，《澄迈县农业互助保险试点方案》已由宜安保险经纪公司提出，保险标的和规模为澄迈县3.5万亩供港澳蔬菜基地种植的冬季蔬菜品种，保险险种为冬季蔬菜自然灾害险。试点推行的每亩统一保额为1600元，每亩保费为160元，其中有农户自缴50%（80元/亩），省级财政补贴30%（48元/亩），县级财政补贴20%（32元/亩）。为简化承包和理赔流程，农业互助保险协会与银行联动，在承保和赔款时可通过银行代收或直接将赔款划入出险农户账户。

（2）531工程。是惠民公司为保障出口产品质量推出的五统一三提供一服务工程（即对所有出口备案基地实行统一种苗、统一肥料、统一农药、统一管理、统一收购；提供种苗、提供肥料、提供农药；对农户提供种植技术指导服务）。通过531工程，规范农民种植秩序，帮助农民提高种植水平，杜绝滥用违禁农药，科学有效组织生产，引导海南农民完成初始农业向现代、规模农业转变。

（3）质量安全监控体系建设。回民公司设有检测实验室，配备6名专业人员，对出口蔬菜实行批批抽样检测，并与海南大学环植学院实验室联营，采取挂两个牌子，人员互派，资源共享的合作模式，将科研与生产相结合，提高出口蔬菜的检测水平和检测标准。同时还与珠海中美联合检测中心建立密切联系，该中心随时为惠民公司提供检测和技术支持。

海南蔬菜结束了20年间接供港历史，实现直接供港的历史性跨越，标志着海南农业国际化水平的提升。是整合千家万户农民对接国际市场是一个庞大的系统工程，惠民公司在努力推动落实工作。