8月6日下午，海南省农业厅召开全省农民增收新机制座谈会，主题是贯彻落实卫留成书记、罗保铭省长有关农民增收的指示精神，总结、推广龙头企业、农民合作社、农业协会联结农户的先进模式和经验，探索农民增收的有效联结机制，推动农业产业化发展，促进农业增效和农民增收。

海南省农业厅党组书记、厅长肖杰出席了座谈会并做重要讲话。座谈会由王宏良副厅长主持。

我省18家龙头企业、3家农民专业合作社、2家农业专业协会以及18个市县农业局的负责人参加了座谈。海南浩然生态农业有限公司总经理王丽娟、海口绿群种养专业合作社社长郭义群、琼中绿橙协会会长胡社耀、五指山市农业局局长吴教孚等12名代表作了典型发言。大家围绕联结农户、带动农民增收，创新农民联结机制这个主题，畅谈了经验、做法、体会，并提出了很好的建议。

认真听取了大家发言后，肖杰做重要讲话。他指出，省委、省政府高度重视农民增收工作，把农民增收当作民生工程，列入五年发展规划，计划投入43亿元，全国首创。落实强农惠农政策，提升农产品质量，促进农产品“两进两出”，推进农业标准化、集约化、产业化，发展品牌农业，促进农村劳动力转移就业等多方面采取一系列强有力的措施，着力构建农民增收的长效机制，取得显著成效。今年上半年我省农民人均现金收入增长9.3％，高于全国平均水平。卫留成书记、罗保铭省长情系海南农民增收，深入市县调研增加农民收入问题，并作了重要指示。今年5月罗省长在五指山市调研时，对五指山什贺花卉基地经营模式给予充分肯定，要求认真总结推广这种带有方向性、根本性的长效机制。省农业厅认真落实省领导的指示精神，把农民增收作为工作的出发点和落脚点，开展联结农户新机制专题调研，总结好做法和经验，并积极推广。

肖杰指出，在省委省政府的高度重视和各项促进农业增效、农民增收的有力措施下，上半年全省农业增加值达到227.95亿元，同比增长7.4%，比全国平均增幅高3.6个百分点，居全国之首。但是认真分析我省农民收入结构，与全国比还存在较大差距：一是农民务工性收入比例偏低。2008年我省农民人均工资性收入只有809元，仅占人均纯收入的18.4％，与全国有较大差距，全国农民人均工资性收入早在2004年就已经突破了千元大关。二是家族经营性收入比重过大。2008年，我省家庭经营性收入仍占农民人均纯收入的73.7％，而全国的比例不足40％。三是财产性收入微乎其微。2008年，我省农民财产性收入仅为53元，而全国平均水平为323元，差距很大。如何调优农民收入结构，加大其工资性收入和财产性收入的比重，值得我们认真研究和审视。

肖杰要求，要认真总结我省农民增收的新机制和好经验。我省在发展农业产业化，促农增收方面探索出了许多好模式好机制。实践中证明，联结机制的创新行之有效的有：“公司＋土地入股＋按股分红＋农户”；“公司+合作社＋保险＋农户”；“公司+合作社＋担保贷款＋农户”；“公司+冷库＋基地（服务站）＋农户”；“公司＋五统一分＋农户”；“专业协会＋农户”；“公司（合作社）+深加工＋农户”；“公司+合作社+养殖小区（种植基地）+农户”等。这些带动农民增收的联结机制都非常好，要认真总结和推广，促进农业增效，农民增收。

肖杰强调，要认真完善农民增收机制，强化政策落实，加大产业化资金项目扶持力度；强化创新利益联结机制，提升产业化组织辐射带动能力；强化管理和服务，提升农民增收新机制的服务能力。加强对企业、合作社需要解决困难与问题的调研，要及时为其排忧解难。加强农民专业合作社的管理、规范，加快发展。各市县要制定农民增收的方案，特别是我省中部地区、国定贫困县，要抓好落实，加快推进。

各市县农业局（农委）、农经总站（中心）的负责人；部分龙头企业、农民合作社、农业协会的主要负责人；厅机关有关业务处室主要负责人等参加了会议。