海南惠民农产品出口配送有限公司总经理  郭治尧

尊敬的各位领导、各位参加会议的企业代表：

 大家好！

   借此次参加全省农民增收新机制座谈会的机会，我谨代表海南惠民农产品出口配送有限公司，将公司在加快发展供港瓜菜备案种植基地，推行惠民531工程，努力创新与农民利益联结机制的有关情况作简要汇报。

   为落实罗保铭省长“海南省将打开大门，满足港人要求，致力成为香港的菜蓝子、果盘子”的指示精神，加快推动我省农业国际化进程，带动农民增产增收，我公司积极投资海南瓜菜直接供港项目，于今年2月在澄迈县投资建成年加工能力为20万吨的“惠民加工配送基地”，取得国家备案认证，同时与香港蔬菜商会达成合作实施“海南供港澳蔬菜直通香港批发市场计划”，签订每年10万吨的海南瓜菜直接供港合同（10年期）。今年3月30日，成功举行“海南蔬菜直接供港首发仪式”，首批瓜菜抵港后，顺利通过香港食环署抽捡，并得到香港各蔬菜商会和新闻媒体界的好评。

为保证履行供港瓜菜合同，我公司以“公司+农民合作社+基地+农户+银行+农业保险+检测机构”模式和惠民531工程，与种植农户形成密切的产销关系和利益联结机制，积极扩展供港澳备案种植基地。目前，我公司重点发展澄迈县3万亩种植基地，筹备在三亚、琼海、东方、定安、屯昌、乐东等市县发展5万亩种植基地，预计可带动18万农民从事供港瓜菜生产。

我公司联结农户的具体做法是：

一、推行惠民531工程，与种植农户形成密切产销关系。我公司按《备案种植基地531工程指导手册》标准，实施“ 5统一、3提供、1服务”（ 5统一是“统一种苗、统一农药、统一肥料、统一管理、统一收购”； 3提供是“提供种苗、提供农药、提供化肥”； 1服务是“农业科技服务”）。这一机制通过向种植农户统一提供优质种子种苗、农药化肥、统一技术指导、统一收购产品等措施，与种植农户的密切产销关系，实现“种植源头质量安全控制”，既推动瓜菜的标准化生产，又保障种植农户增产增收。

二、与农民合作社联结，推进供港澳蔬菜基地建设。为推进供港澳蔬菜基地标准化建设，我公司与各生产基地周边的农民专业合作社联结，通过农民合作社按照国家对供港澳种植基地有关规定，以惠民531工程的管理标准，推动基地备案建设和瓜菜生产。农民合作社负责指导合作社成员种植瓜菜、加强瓜菜质量安全监控、组织瓜菜采收等工作。我公司对瓜菜收购规定统一酬劳标准，按各合作社收购的瓜菜数量给付。这种方式在澄迈县罗浮洋等种植基地实行的效果很好，很受合作社和农户欢迎。

三、银企合作，解决农户生产资金困难。农民“贷款难”一直是影响农民增收的难题。为解决供港澳种植基地农户的生产资金困难，我公司积极促成惠民531工程与农行惠农卡授信业务合作。公司为农户贷款提供担保，按每亩农业投入品2000元为基准额度，农行对基地农户发卡授信贷款。农行通过为公司和农户提供开户、发卡、授信、结（汇）算服务，实现支农资金流在供港瓜菜生产的“提供种苗、提供农药、提供化肥、统一收购”及出口结算的大闭环内融通，达到公司、农行、农民的多方共赢。

四、积极参与农业互助保险试点工作，确实保障农民生产收益。为积极推进财政支持下的农业互助保险，确实保障基地农民生产收益，我公司积极参与澄迈县农业互助保险试点工作，并率先发起设立澄迈县农业互助保险协会。目前，《澄迈县农业互助保险试点方案》已由宜安保险经纪公司提出，保险标的和规模为全县3.5万亩供港澳蔬菜基地种植的椒、茄、豆、瓜四类二十多个冬季瓜菜品种，保险险种为冬季瓜菜自然灾害保险。每亩瓜菜统一保额为1600元，每亩保费为160元，其中由农户自缴50%（80元/亩），省级财政补贴30%（48元/亩），县级财政补贴20%（32元/亩）。为简化承保和理赔流程，农业互助保险协会与银行联动，在承保和赔款时可通过银行代收或直接将赔款划入出险农户账户。

五、加强质量安全监控，帮助农户增产增收。备案加工企业是质量安全第一责任人。我公司在海南检验检疫局指导下，加强供港澳瓜菜质量安全监控体系建设，认认真真做好自检自查，实实在在抓好质量管理。公司积极与海南大学环植学院开展全面合作，在澄迈基地联合新建“环植学院实验室”（与基地检测中心联合管理）。公司以环植学院的各专业力量为技术后盾，在每个备案种植基地建立田洋管理检测站，配备专业检测员和检测设备，加强种植源头质量安全监管，严格规范农业投入品使用行为，提高产品的品牌价值，帮助农民增产增收。

以上是我公司在创新农户利益联结机制，努力构建供港澳瓜菜产业优势群体，推动我省农业国际化发展等方面所做的一些工作，不足之处敬请批评指正。

谢谢各位！