海南省农业厅实施的2008年新增中央投资有农村沼气、动物防疫体系、农产品质检体系3个项目，总投资15588万元，其中:中央投资5903万元，省级配套4541万元，县级配套2989万元，其他投资2155万元。

　　一、项目建设进展顺利

    （一）农村沼气项目。中央安排我省共1.16亿元，我省实际安排1.25亿元，计划建设户用沼气2.26万户、乡村服务点506个、养殖小区沼气工程33个、联户沼气104个。至4月22日止，全省2008年新增沼气项目综合完成率达100%，其中户用沼气完成2.26万户，完成率达100%，小区和联户沼气完成137个，完成率达100%，沼气服务网点完成506个，完成率达100%。其中，完成任务较好的市县有临高、琼中、屯昌、海口、白沙、乐东和三亚。特别值得一提的是定安和乐东二个市县任务量比其他市县高出1倍以上，但任务完成得都比较好。乐东县在大年初四就开始组织施工队伍施工，这种精神非常值得各市县学习。农垦总局在进度较迟的情况，也多次组织检查督导组下到农场检查督导，郭钦宜副局长亲自带队下农场检查，从而加快了农垦的建设进度。

　　（二）动物防疫体系建设项目。项目总投资1260万元，其中:中央投资840万元，地方配套420万元，建设单位计划自筹187万元，实际到位153万元。建设乡镇兽医站102个。18个市县中央资金和地方配套资金到位率、项目开工率、合同签订率和中央投资完成率都达到了100%，中央投资已经形成实物工作量1216万元，总投资完成率96.47%。其中：92个项目站完成了土建工程任务，其他项目站正在加紧施工。设备采购因自筹资金不到位而尚未完成。澄迈县、屯昌县、儋州市、文昌市、陵水县、保亭县、三亚市等市县建设任务完成比较好，都已提前完成全部建设与仪器设备采购任务。琼海和昌江由于一些客观原因进度较慢。

　  （三）农产品质检体系建设项目。项目总投资1840万元，其中：中央投资1331万元，地方配套509万元，建设省级质检中心1个，县级质检站2个。目前，资金到位率100%。总投资已完成1121万元，占60.9%,其中:完成中央投资1045万元，完成率78.5%。

　　1、省质检中心项目计划投资2500万元。第一期中央投资867万元，省级配套433万元，已全部拨付到位，目前已完成总投资693万元，总投资完成率53.3%,目前中心综合楼已完成基础打桩施工，土建工程合同签订率59%。

　　2、琼海市农产品质检站建设项目总投资411.92万元，已下达投资计划260万元，其中中央投资220万元，地方配套40万元，已全部到位。目前已经完成质检站仪器设备采购招标工作,土建工程已完成基础建设，目前正进行主体工程施工 。项目总投资完成148万元，设备采购资金100万元正在办理支付手续。

　　3、昌江县农产品质检站建设项目第一期投资280万元已经全部到位（其中中央投资244万元，省配套36万元）。项目资金已支出280万元，完成总投资的100%。目前已完成项目仪器设备采购的招投标工作。

　　二、采取的主要措施

　　为了加强中央新增投资项目建设，我们高度重视，采取了扎实有力的措施，确保了中央新增投资项目的有效推进。具体措施有：

　　（一）加强领导、落实责任。我们认为抓好中央新增投资项目建设，是一项严肃的政治任务，必须实现投资对经济增长的拉动作用。项目下达之初，我厅成立中央新增投资项目建设领导小组，农业厅长肖杰亲自任组长、副厅长朱清敏、王宏良为副组长，由计财、业务处室、纪检等处、站（室）为成员。领导小组下设办公室负责具体的项目日常工作。明确目标，落实责任。明确相关项目的责任人，对项目实施负总责，层层落实责任，签订项目责任书，并建立考核制度。同时，通过召开各种各样的专业会议，认真贯彻中央和省委省政府关于新增投资项目的精神，把抓落实作为我厅2008年底和2009年的主要工作任务来抓，做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓，层层落实，按时按质保量完成项目建设任务，使中央扩大内需促进经济增长的决策部署得到及时、高效、全面的落实。

　　（二）制订了周密的项目实施方案。为了有效推进新增投资项目的实施，我们按照省政府和农业部的要求，分别制订了新增沼气项目、农产品质检体系建设项目和动物防疫体系建设项目建设实施方案，在方案中明确了指导思想、计划安排原则、建设内容、建设目标任务和监督检查保障措施，明确了项目工作进度和时间安排的具体要求，基本上确保了各个项目工作目标和任务落到实处，使各个部门和参与到项目实施的人员都严格按照方案抓好新增投资项目的建设。

　　（三）强化管理，确保质量。在项目建设过程中，我们派出相关的监督检查组，强化项目的管理指导和监督检查，要求项目建设严格执行国家、行业建设标准，统一进行规划设计，规范施工。比如从事沼气技术服务人员，必须持有国家颁发的沼气生产工职业资格证书；确保建一个（处）、成一个（处）、发挥效益一个（处），促进沼气建设可持续发展。

　　（四）创新机制，加快项目实施速度。由于农村沼气和102个乡镇兽医站项目点散、面广，具体情况比较复杂，我们根据项目特点和本地实际，在遵守基本建设程序的前提下，加强与发改、财政等有关部门的沟通，尽可能简化相关手续，加快落实建设条件。特别是为了加快农村沼气服务网点和户用沼气设备的采购工作，我们积极协调采购主管部门、招投标代理机构和有关厂家，经过精心准备，按时完成了农业部要求的招投标工作。我们组织管理、技术业务骨干，实行分片包干、分类指导，深入乡村、农户和建设单位，指导帮助解决项目实施中的种种困难。充分发挥典型示范带动作用，加速项目建设进度。

　　（五）加强宣传，及时总结。为了扩大项目的宣传，我们充分利用新闻媒体、网站等手段进行中央新增投资项目宣传，我们将项目有关情况、资金投放、建设进度等情况在海南农业信息网上进行发布，让广大人民群众了解、掌握我们的项目情况，也增加了社会监督面。在1月23日和2月27日分别举行了新增国债项目102个乡镇兽医站建设项目启动仪式和农村沼气项目村级服务点启动仪式，扩大了我省有关项目的社会关注度，使广大农民群众真正得到实惠，感受到省委、省政府对他们的关爱和温暖。在项目实施过程中，我们的督察组及时总结项目建设情况，及时总结经验，对项目建设进度快、管理规范的市县和单位进行通报表扬，对落实配套资金慢、建设进度不理想的进行通报批评督促，积极宣传推广项目实施效果好的经验、模式和做法。这些措施都有效地促进了新增投资项目的建设，达到投资拉动内需，促进经济增长的目的。

　　（六）加强项目的动态监督检查和督导。为确保中央新增投资项目建设进度、质量和资金使用效益，按时完成项目建设任务。各个业务处室各负其责，都在不同的阶段开展了新增国债农业建设项目督查工作，做到及时把握项目的动态。在项目实施过程中，我们还做好迎接农业部3个项目督导组的迎检工作，农业部督导组对各个项目的检查情况都比较满意。为了进一步加强项目的督导，我厅从4月15日开始进行为期半个月的专项督导工作，由肖杰厅长任总组长，分管副厅长督察组组长，分别成立3个督查组深入各市县开展督查工作。在督导中，要求各市县农业、畜牧、农技等相关部门要认真开展自查自纠，做好迎检各项准备工作，加强沟通，密切配合督查工作。重点督查项目资金落实到位情况、工程建设进度和完成情况、项目规范管理和主要工作措施，以及项目建设管理的好经验、好作法等。

　　（七）建立严密的项目信息报送制度。为确保新增国债项目建设任务按质按期完成，按时将有关项目信息报送给省政府、省发改委和农业部，我们要求各个业务处室、有关市县和项目单位建立起新增投资建设项目的信息员制度，建立起信息周报、月报和季报制度。做到了及时、准确、全面、真实地报告项目建设的进度等有关情况和存在问题。同时充分利用这些信息，进行有针对性的分析，查找存在问题，对发现工作落实好的进行通报表扬推广其经验，差的帮助找出问题尽快整改，确保项目建设全面发展。