同志们：

明天就是清明节了，气候变暖、天地清明、瓜果飘香、春耕繁忙、万物向荣，春季农业生产已经进入关键时节。一定要以贯彻落实全国春季农业生产工作会议为动力，确保今年农业有好收成，农民增收有保障。

今年一季度，我省农业生产开局良好。战胜了国际金融危机和局部灾害的影响，农业产销两旺、农民增收、农村繁荣。至3月31日止，瓜果菜出岛量约270万吨，增长9%。瓜果菜收购价格创历史最高。畜禽产品价格保持在合理水平，生猪出岛37万头，生猪效益保持盈利状态。粮糖生产比较顺利，水稻插秧完成计划的88 %。农产品加工园区取得新进展，农村服务业发展加快，一季度农民从事瓜果菜代购、分选、包装、装卸等环节的务工收入达6亿元，带动30万农民季节性就业，农村服务业销售额增幅21%，高于城镇居民增幅，农业生产资料销售额同比增长25%左右。一批重点农业项目进展加快，省现代农业检验检测中心地下工程完成，现代农业展示示范园已开工建设，沼气等新增中央投资项目顺利推进。

一季度农业取得的成绩来之不易。这是全省各级农业部门增强信心、狠抓落实的结果，我们紧紧围绕省委省政府的工作部署和省农业厅工作要点，切实落实省委五届四次全会、全省农村工作会议精神，明确任务，分解责任，一项一项抓落实。一是抓谋划。制定的全年工作要点，积极配合起草省委、省政府有关农业农村工作报告，召开全省农村工作会议。及时落实卫书记批示，制定南繁育种基地建设方案，罗保铭省长在对南繁调研时，表示对国家南繁种子检验检测中心项目给予2000万元支持。二是抓项目。实施2008年国家新增投资项目进展较快，总投资1.6亿元,其中中央6900万元,2009年项目共8000万元也已下达。着力策划、论证、申报、建设一批重点项目，今年有4个项目列入省重点建设项目。三是抓促销。北京地区百家市场联销海南瓜果菜活动，反响热烈，成交金额16亿元。儋州市委副书记、人大主任罗时祥，临高县委书记陈创福，琼海市副市长梁振功，定安县副县长吴坤江亲自带队参加促销，效果很好。四是抗灾服务。农业厅及时拨出300万元支持万宁市、琼海、文昌等抢种补种瓜菜，召开菠萝产销对接会帮助农民解决菠萝卖难问题；万宁市农业局采取得力措施组织技术人员深入田间指导群众救灾减灾，东方市农业局在感城“3.23”事件发生后积极帮助农民抓好生产，配方施肥、沼气、质量检测流动服务站为农民提供快捷的服务。五是抓质量。制定农产品质量安全整治及执法年活动方案，在儋州启动放心农资下乡进村活动，及时召开视频会议部署，一季度质量总体抽检合格率高出全国0.6个百分点。六是积极推进“三化一品牌”建设。启动一批标准化、设施化、绿色农产品基地项目，澄迈县着力推进农产品供港基地建设，直供香港基地面积达2.5万亩，三亚市投入设施农业力度大，效果好。成立迎接“无疫区”国家评估验收办公室，完善省动物隔离场、动物疫病检疫等设施，高鸿宾副部长赞扬海南无疫区建设全国最好。

尽管第一季度我省农业开局良好，但绝不能盲目乐观。一些局部地区受自然灾害影响较大，第二季度的自然灾害增多。目前正值瓜果菜上市高峰期，农产品价格还存在一些不确定的因素，农产品质量安全和动植物疫病防控的任务还十分艰巨。各级农业部门一定要增强紧迫感和责任感，抓住机遇，再接再厉，始终保持高昂斗志，为保增长、保民生、保增收、保稳定做出新贡献。为此，要着力抓好以下工作：

一、认真学习贯彻，确保国务院部署落到实处

党中央、国务院高度重视春季农业生产工作。在3月16-17日召开的全国春季农业生产工作会议上，回良玉副总理指出，抓好春季农业生产是促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切要求，是应对国际金融危机、保增长扩内需的迫切要求，是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的迫切要求，要求各级政府、有关部门要坚决打好春季农业生产这场硬仗，努力实现今年农业农村经济发展的良好开局。省政府将印发会议主要精神及我省贯彻意见。各市县农业部门要认真组织学习，把握精神实质，结合本地实际，采取有效措施，抢抓农时，加快春季农业生产进度，切实加强瓜菜、水果、水稻、热带作物生产管理，抓好畜牧业生产和动植物疫病防控，加强农资供应和市场监管，搞好农业科技服务，落实各项强农惠农政策，确保春季农业生产获得好收成。

二、精心组织指导，确保增产增收

一是要抓好早稻生产。当前东部地区已全面完成早稻插秧任务，有的进入抽穗扬花期，要切实加强田间管理。西部地区要加快插秧进度。要开展水稻创高产活动，争取完成210万亩生产任务。二是抓好瓜菜生产管理。要以推广测土配方施肥、地膜覆盖、设施栽培、病虫害防控等增产增效技术为重点，充分发挥农产品质量检测流动服务站的作用，实施质量全程监控，抓好瓜菜分选分级、预冷、包装、贮运等工作，力争瓜菜质量、效益取得新突破。三是抓好热作和水果生产。要着力抓好橡胶、槟榔、胡椒等热作生产管理，规范热作产业种苗市场，强化技术培训，确保热作产量稳步增长。目前荔枝、龙眼开花良好，要针对当前春寒注重加强管理。要指导农户加强香蕉栽培管理和标准化生产，提高果品质量。四是抓好畜牧业生产。要全力做好“无疫区”的国家验收和春防工作，确保万无一失。密切加强生猪价格监测，做好畜禽产品产销统计分析，稳定生猪生产。要以规模化、标准化健康养殖为重点，加强技术推广和畜禽良种繁育体系建设，规模养殖场要适当补栏。要加强饲料质量安全监管，促进养殖业稳定发展。五是抓好农产品加工业发展。要加快推进定安塔岭、琼中、屯昌、昌江农产品加工产业园建设和畜产品加工园区规划编制，抓好新建加工项目的跟踪服务，扶持加工龙头企业加快发展，推动加工龙头企业创建特色加工名牌产品，为全年农业丰收开好头、起好步。

三 、加大促销力度，确保出口出岛

抓好农产品促销是应对金融危机影响，增强消费对经济拉动的重要手段。目前正是我省农产品大量出岛的时期，省政府已制定了农产品促销总体方案，各市县要按照总体方案要求，全力抓好促销工作。

 一是举办有影响力的促销活动。要积极走出去，在我省农产品销售热点地区和需求潜力大的地区开展大型促销和推介活动。3月份我们在北京成功举办百家市场联销海南瓜果菜活动，盛况空前，效果很好。我们要乘势而上，接下来还要组织以上海为中心的长三角地区，以香港为中心的珠三角地区百家市场（超市）联销海南瓜果菜等系列促销活动，同时举办各种特色农产品擂台赛，扩大影响。各市县要认真谋划，积极参与，推出特色产品，按照省农业厅的统一部署，做好各项活动的组织实施工作，确保月月有活动，季季有高潮。

二是多管齐下抓促销。要加强与省内外媒体合作，策划一系列大型宣传活动。近期，央视媒体将来我省制作专题节目，希望各市县配合农业厅做好相关工作。要充分发挥驻岛外流通办事处、农产品产销视频信息系统、农产品运销企业的作用，市县联动、企业唱戏、媒体参与，形成整体促销合力。要大力开展网上促销、网上订货，发展电子农务。

三是要跟踪落实订单。要跟踪落实去年“冬交会”签订的400多吨农产品订单，把农产品促销与创品牌活动、招商引资有机结合起来，把促销活动办得生动活泼，富有成效。要提前策划今年的冬季农产品交易会，使之成为全年促销活动的收尾之笔，力求有新的创意，新的突破和新的成效。通过一系列促销活动，力争全年生猪出岛150万头、瓜果菜出岛量达500万吨。

四、强化质量安全，确保万无一失

我省农产品大量出岛出口，抓好农产品质量安全责任重大，影响深远。最近，农业厅制定印发了农产品质量安全整治暨质量安全执法年活动总体方案和包括种植业、饲料、农资打假等在内的8个专项整治方案，在全省开展“农产品质量安全执法年”活动。各市县农业部门要按照省厅的统一部署，研究制定具体实施方案，将任务明确到人、责任到人，切实强化农业部门的责任意识、问责意识。最近中央纪委对“三鹿”奶粉事件中的责任人进行了处分，广东抽检出湖南等生猪“瘦肉精”事件，这些都对我省农产品质量安全敲响了警钟，各地要以此为鉴，切实履行好质量安全监管职责。要充分发挥质量检测流动服务站作用，强化主要农产品、农资产品质量抽检，及时公布抽检结果。要加强农业综合执法，健全执法机构，提高执法效果。要加快推进省现代农业检验检测预警防控中心主体、儋州、琼海、昌江质检分中心项目建设，进一步完善农产品信息和质量追溯系统，普及标准化知识和技术，切实提高安全监管效率和能力。

要加强重大动植物疫病防控。当前是禽流感等重大动物疫病的高发季节，各地要按照“保投入、保机构、保队伍”的要求，进一步落实防控责任制，提高应急处置能力，严格执行疫情报告制度。当前特别要重点抓好春季免疫大行动，做到应免尽免，不留空档，确保5月底前全面完成春防任务。要做好无规定动物疫病区迎接国家验收工作。加快创建省植物流动医院总院和11个分院，建设植物病虫害预测预报预警系统，推进病虫害统防统治和专业化防控，提高防治效果。

五、落实农业补贴，确保农民实惠

今年中央和省的一系列强农惠农政策含金量进一步提高，覆盖范围和领域进一步拓展，农业补贴力度进一步加大，我们要不折不扣抓好各项政策落实，确保完成各项补贴资金10亿元、小额信贷10亿元“双十亿”任务。各市县农业部门要抓紧细化补贴实施方案，制订配套措施，创新落实机制，加强监督检查，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。当前重点：一要抓紧我省9400万元农机补贴项目的实施，抓好宣传推动工作, 阳光操作，强化服务，注重加大设施农业等优势产业机具补贴力度，充分发挥农机在农业生产中的作用。二要认真抓好6000多万元水稻良种补贴发放工作，配套相关的经费，确保及时足额落实到位，兑现到户，争取上半年完成早稻补贴发放任务。三要抓好能繁母猪补贴、生猪良种补贴的落实，认真核实存栏量，提高实施的效果。四要加大预冷库、沼气、农民培训等农民增收民生工程项目的推进力度，提高实施质量。五要加强与农信社的协调沟通，推动农信社与农合社的联手合作，构建支农信贷平台，确保小额支农信贷资金有较大幅度增长。

六、推进项目建设，确保投入有效

经济发展要靠产业支撑，产业培育要靠项目支撑，发展是硬道理，项目是硬载体，不上项目，实现“四保”目标就是一名空话。省农业厅以项目为载体推动工作，省委省政府给予充分肯定。今年我们制定和完善项目资金管理办法，建立项目储备制度。从目前拟向农业部申报的2009年储备项目中发现，我省各市县农业部门项目分散且少，说明对项目的前期准备、可研、集成、储备重视不足。机遇总是留给有准备的人，以前省农业厅基本没有项目列入省重点建设项目，经过这一两年来的加强项目集成建设，去年省现代农业检验检测中心被列入省重点项目，省里给予2600万元的支持，今年更是有4个项目被列入省重点建设项目。

最近，省农业厅紧紧抓住国家实施扩内需、保增长加大投入的有利时机，加强项目的集成研究，抓好一批重点项目的可研、包装、申报和立项工作。我们建立项目储备制度，修订项目管理办法，制定今年项目管理意见，策划编制项目可研，申报一批农业储备项目，全力推进新增国家投资项目和省重点建设项目，进一步使项目成为农业工作的重要载体。当前要加快农村沼气、102个乡镇兽医站、琼海及昌江质检分中心等国家新增投资项目的建设进度，确保尽快形成实物工作量，按时完成建设任务。加快推进省现代农业检验检测预警防控中心、现代农业展示示范园、预冷库、海口生态循环农业示范园等重点项目建设，畜产品加工园区可研论证工作4月份要完成，南繁种子检疫项目要尽快立项，最近农业厅专门成立了筹建办，负责该项目的组织实施，力争尽快动工。要加强项目监管和服务，强化重点地区重点项目督查。

七、转变干部作风，确保工作落实

作风决定成败。今年农业发展目标任务很明确，关键要靠干部去落实。最近，卫书记在市县委书记座谈会上再次强调干部要增强五大能力，即学习能力、判断能力、决策能力、执行能力、影响力，这是干成事的重要保障。农业系统的干部要按照这个要求不断强化和提升，落实执行文化，养成脚踏实地、真抓实干的良好作风，言必行，行必果。今年是作风建设年，农业厅已制定干部学习活动方案，近期还要召开思想作风建设会议。各市县农业部门要把转变作风与贯彻国务院春季农业生产会议精神结合起来，与推进当前各项重点工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，确保作风建设年取得实效。要深入开展重大问题调研，善于总结典型经验，用典型推动工作。要切实加强农业系统政风行风建设，严格依法行政，加强农民负担监管、土地承包监管、惠农政策落实、农资打假等专项治理活动。要强化为企业、为基层的服务意识，沉下身子为农民办几件实事。市县农业部门领导要主动向当地党委政府主要领导汇报，争取重视支持，力争把部门的工作上升为党委政府的决策。农业系统内部要讲大局，有整体意识，围绕重点工作，相互支持和配合。各市县要对重点工作进行责任分解，建立通报制度和督查督办制度。近期，省农业厅将派出三个工作组深入重点生产市县开展督查督导， 确保农业生产各项工作落到实处。

同志们，春季农业生产是农业发展、农民增收的基础。全省各级农业部门要坚定信心，立足“抗灾夺丰收、抗危保增收”，落实责任，真抓实干，扎实做好春季农业生产工作，为努力实现全年农业稳定增产、农民持续增收打下坚实的基础！