一、认真学习，提高认识

    今年中央1号文件既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现，又是5个中央1号文件的延续，充分体现了党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想。学习和贯彻今年中央第六个1号文件精神，对于贯彻落实党的十七届三中全会和省委五届四次全会精神，保持2009年农业农村经济平稳较快发展，促进热带特色现代农业发展和农民收入持续增长具有重要的意义。各市县农业部门、厅属各单位要把学习贯彻今年中央1号文件精神作为当前的重要政治任务抓好抓实，在全省农业系统掀起学习贯彻高潮，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现中央1号文件确定的各项目标上来。

    二、把握精髓，学以致用

    一是在深入学习、把握精髓上下功夫，在联系实际、狠抓落实上下功夫，尤其要准确把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。省农业厅理论中心组近期将集中学习，各市县农业部门、厅属各单位班子成员也要抓紧集中学习。要明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展；“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生；“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新；实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长；以及增加农业投入、补贴等政策。二是加大中央1号文件的宣传力度，使广大农民和社会家喻户晓，调动农民、企业的生产积极性，形成农业发展合力。要积极协助宣传媒体多种形式采访报道。在海南农业信息网开设学习宣传专栏，专题宣传，营造学习宣传的浓厚氛围。各市县农业部门要积极主动地向市县党委政府汇报，及时编写有关做法措施并报省农业厅。三是举办各种培训班。省农业厅将举办若干次培训班，为进一步学习贯彻打好基础。要坚持学以致用、贯之以行的良好学风和作风，把学习贯彻今年中央1号文件精神与贯彻落实胡锦涛总书记去年4月视察海南重要讲话、党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神结合起来，与贯彻落实省委五届四次全会、全省经济工作会议、省政府工作报告精神结合起来，与落实学习实践科学发展观整改措施、推进农业农村体制机制创新结合起来，与落实农业厅2009年工作要点和党风廉政建设工作要点结合起来。进一步把中央1号文件精神落实到学习传达中去，落实到思想认识中去，落实到实际行动中去，落实到农业各个项目中去，落实到今年各项农业工作中去。

    三、突出重点，抓出实效

    当前，要围绕保增长、保增收、保稳定，按照“大力推进农业集约化、标准化和产业化，发展品牌农业”的要求，深化农村改革，创新农业工作体制机制，加快发展热带特色现代农业，推动农业农村经济平稳较快发展、农民持续增收。尤其要抓好以下工作：一是调整结构，发展优势特色产业。发挥“无疫区”优势，提高现代畜牧业比重。发展冬季瓜菜和特色水果，提高精品瓜果菜比重。稳步发展橡胶、槟榔等热作产业。发展日本地瓜、橄榄、油茶等新特品种。加快发展南繁产业，力争南部制种面积达到12万亩。二是扶持壮大龙头企业和农民专业合作社，推进农业集约化。实施农业产业化提升行动，完善龙头企业的动态管理和定期监测制度。创新农业产业化利益联结机制，力争60%农户加入产业化组织。推进“一村一品”发展。三是建立规模特色农产品生产基地，促进农业标准化。建设36个无公害绿色农产品基地、24个农业标准化示范基地、20个设施农业示范基地、20个农产品出口基地。四是建设农业示范园区，促进农业产业化。加快建设四大农产品加工园区，策划建设畜产品加工园区。建设省现代农业展示示范园。加强“无规定动物疫病示范区”建设，确保通过国家验收。加快推进海口生态循环农业示范区、海南儋州国家农业科技园区、海峡两岸农业合作试验区建设。五是培育农业品牌，发展精致品牌农业。推动特色农产品商标注册。加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌产品认证。开展品牌农产品评选及宣传活动。六是加强农产品质量安全体系建设，以质取胜。加快农产品检验检测项目建设，巩固完善全省农产品检验检测流动服务站。建立健全质量标准管理机构。加强动植物疫病防控。开展农产品质量专项整治行动和农资打假行动。七是加强农产品市场运销工作，扩大农产品出岛出口。全力办好“冬交会”，利用各种会展等开展促销活动。建立农产品运销长效机制，搭建农产品产销对接平台，完善农产品流通视频网络。加强冷链系统建设，扩大田头冷库建设。八是创新培训平台，提升科技水平。积极推进乡镇基层农技推广体系改革和建设。巩固完善测土配方施肥分中心和流动服务站。加快新品种、推技术推广。加强农民培训，构建全省农民培训体系。推进农业机械化，扶持发展农机专业合作社。九是以农业项目为工作载体，促进农业投入增加和效率提高。策划好项目，充分发挥政策（项目）研究中心作用，做到实施、整合和争取一批项目。实施好扩大内需项目，确保3月底完成任务。抓好招商引资，争取引进5—10家省外有实力的大型企业投资我省农产品加工业。十是深化改革，推进农业机制体制创新。创新农业监管服务机制、强农惠农政策机制、项目管理机制、农村经营管理和土地承包流转机制、驻省外农产品流通办事处管理机制、农业对外合作交流机制。十一是加强农业执法，建设文明威武之师。推动市县农业综合执法机构的设立和完善。加强执法队伍的培训和规范化建设，强化农业执法监督。建设动物卫生省际站，完善动物产品出口出岛监管办法。

    四、督促检查，及时反馈

    省农业厅将对全省农业系统学习贯彻中央1号文件的情况进行督促检查，总结好的典型，形成良好氛围。各单位要建立跟踪落实和督查督办制度，及时报道各地、各单位组织学习贯彻的有关情况和经验，省农业厅建立相关简报予以通报。各市县农业局牵头汇总情况，于3月底前将学习贯彻情况报省农业厅办公室综合督办组。

    综合督办组联系人：陈月花，联系电话：65365268。