卫留成在讲话中指出，我省农村改革发展还面临着许多矛盾和问题。在谈到我省农业、农村的发展水平不高，农业基础设施薄弱，发展方式粗放，产业化程度偏低以及农村的二三产业发展相对落后时，卫留成认为，海南是天然大温室，发展农业的自然资源条件得天独厚，发展潜力大，前景非常好。在与以色列、荷兰等世界农业生产发达地区进行对比后，卫留成强调指出，海南一定要利用好优越的自然条件，加强基础设施建设，加大科技投入，提高农业社会化服务水平，促进热带特色现代农业发展。

　　海南实现全面小康的目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。对海南的“三农”问题，卫留成强调指出，谈海南的“三农”问题，绝对不能脱离开海南经济社会发展的整体状况。他认为，海南工业化水平低、城镇化水平不高，工业反哺农业、城市带动农村的能力还较弱。海南要真正解决“三农”问题，必须千方百计把经济搞上去，加快推进工业化、城镇化。

　　在强调加快工业化进程的同时，卫留成指出，海南一定要按照总体规划和“三不”原则，坚持“两大一高”集约发展工业，不能搞遍地开花。工业主要集中在北部的海口和西部的东方、昌江、洋浦、澄迈等地，中部、东南部市县除了发展农副产品加工和高新技术产业外，要重点加快旅游、房地产等第三产业的发展。

　　卫留成指出，破除城乡二元结构，形成城乡一体化新格局，是新形势下农村改革发展的总体目标，这是一个带有根本性的方向问题，同时也是一个需要相当长的历史时期才能完成的任务，要充分认识其艰巨性、长期性，切忌好高骛远、急功近利、急于求成，一定要把规划做好，把指导思想摆正，把党的农村政策不折不扣地落到实处。解决“三农”问题是各级党委工作的重中之重，在坚定不移朝着总体目标推进的同时，要把主要功夫和主要着力点放在实现近期、中期目标上，扎扎实实解决实际问题。

　　卫留成要求进一步加强农村文化建设和精神文明建设。他指出，各级党委不但要重视农村文化的硬件建设，更要在软件上下功夫，特别是要下功夫提高农民受教育程度，动员和引导广大农民转变观念，移风易俗，改变传统陋习，要下功夫加强农村党的基层组织建设和基层民主政治建设。