“完全出乎预料，海南已经顶住了东盟农产品零关税进口的最大冲击。”就中国零关税进口东盟农产品问题，省委党校与省农业厅经过1个月调研，日前得出这一结论。

　　根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》，从2004年起，“东盟老六国”（新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚）进口的约600种农产品，关税逐步减少，至2006年降为零。而从越南、老挝、柬埔寨、缅甸（简称“东盟新四国”）进口的上述农产品关税也将在2010年降至零。

　　框架协议公布后，海南热带农业让社会各界捏了一把汗。对东盟颇有研究的一位农业专家当时也表达了这样的担忧：香蕉、菠萝、芒果、龙眼和荔枝这些品种，海南可能会遭到泰国同类水果的无情“清洗”。

　　“现在看来，担心是多余的。”主持此次调研的著名学者廖逊说，“东盟老六国热带农产品最具竞争力，最有可能冲击海南。但4年多来的情况表明，在海南五大优势农产品———热带水果、反季节瓜菜、畜禽产品、水海产品和热带作物当中，反季节瓜菜地位牢固，水海产品优势明显，畜禽产品如文昌鸡等打入东盟国家，热带作物橡胶、胡椒等列入敏感产品序列受到特殊保护，惟有热带水果遭遇挑战，其中以香蕉为最。”

　　统计数据显示，协议实施过程中，东盟农产品进入中国整体增幅较大，如2004年东盟热带水果进入中国增长29%。但东盟农产品零关税进入中国，并没有对海南农产品产生严重冲击。

　　海南凭什么顶住东盟农产品零关税进入的冲击？调研报告指出，原因主要是国家保护。东盟农产品进入中国仅减少约10%的关税成本，但海关代征的17%增值税仍然保留，竞争力提升有限。此外，建省办经济特区20年来，海南精心开拓国内瓜果菜市场，建立起连接岛内外信息和销售网络，优势地位不容易撼动。再者，海南热带高效农业既有农垦系统在全岛四分之一的土地上集约化经营，又有大量工商企业介入，管理水平和规模化程度不断提升，具有较强的竞争力。