一、基本情况

今年上半年全省乡镇企业完成增加值30.80亿元，同比增长8.0%，其中工业增加值14.38亿元，同比增长2.8%（含有不可比因素，因2007年报表制度规定，符合统计条件的个体工商户可统计，但只列入附报不入正表，不分行业。去年上半年工业中包含个体工商户，今年不包含）；实现营业收入118.74亿元，同比增长8.6%；出口交货值2.06亿元，同比增长18.4%；实现利润9.44亿元，同比增长7.9%；上交税金3.17亿元，同比增长0.5%；劳动者报酬10.51亿元，同比增长8.0%。工业产品销售率89.9%，同比下降3.0个百分点。

二、经济运行的主要特点

（一）规模企业的贡献较大

全省规模以上工业企业（年销售收入500万元以上）2007年底有117家，比2006年增加了9家。今年上半年该类型企业实现增加值4.99亿元，同比增长23.7% ，占乡镇工业增加值的比重由上年同期的28.8%上升到34.6%，已超三分之一。

（二）产业结构调整健康推进，农产品加工业增速加快

2007年农产品加工业发展加快。各地把加快发展农产品加工业作为调整乡镇企业结构的大方向，农产品加工业呈现快速增长的良好势头。到2007年底，全省规模以上乡镇企业农产品加工企业达82个，比上年增加了11个；其中规模食品加工企业33家，今年上半年乡镇企业规模农产品加工业完成增加值2.69亿元，食品加工企业增加值1.29亿元，同比分别增长34.5%和27.8%，农产品加工业增幅高于规模工业10.8个百分点。去冬今春冬种瓜菜面积的增加，为冷藏保鲜企业增加了效益，全省55家瓜菜冷藏保鲜企业的收入也大幅度提高。农产品加工业增加值占规模以上乡镇工业的比重达53.8%。农产品加工业已经成为乡镇工业的主要行业和重要增长点。

（三）出口保持强劲增速，推动乡镇企业快速健康发展

上半年，乡镇企业出口交货值2.06亿元，同比增长18.4%。出口的较大增长，一方面表明乡镇企业开拓国内外市场的能力在不断增强，同时也说明乡镇企业产品的质量在不断提高。

（四）新投产项目作用逐渐显现

2007年全省乡镇企业新上项目137个（预算投资额50万元以上的项目），年底前已投产71个。今年上半年又有项目陆续投产，随着这些项目的投产达产，对营业收入的贡献率增大。

三、乡镇企业平稳发展的主要原因

（一）中央着力解决“三农”难题，推进农村建设的战略决策，营造了发展乡镇企业的良好氛围。

（二）市场化改革的不断深化，激活了企业的内生动力。

（三）固定资产投资和外贸出口的持续增长拉动了乡镇企业的发展。

（四）社会化服务体系的建立和完善推动了乡镇企业发展。

四、存在的主要问题和困难

（一）融资困难、资金紧张严重制约了农民自主创业和乡镇企业发展壮大。

（二）乡镇工业结构性矛盾仍然突出，影响了乡镇企业产业结构的优化和内在素质的提升。

（三）不定时停电问题严重困扰冷藏保鲜企业。

（四）县、乡二级乡镇企业管理机构弱化，特别是有的乡镇连管理人员都不配备，影响了对企业的服务功能。

五、意见和建议

（一）进一步完善乡镇企业农产品加工业管理机构，充实管理队伍。

（二）尽快出台符合新形势要求的专门扶持乡镇企业、农产品加工业的各项政策和措施。

（三）加大对乡镇企业、农产品加工业各方面的扶持力度。

                                              海南省乡镇企业管理局