今年以来，海口市较好地贯彻落实2008年省委、省政府2号文件精神及省农业厅的工作要求，促进了农业农村经济持续平稳发展，上半年完成农业总产值24.95亿元，农民人均现金收入2504元，同比分别增长7.9%和10.2%。海口市农业局在工作中充分发挥了职能作用，当好政府“三个”参谋。

一、注重抓好现代农业发展的专题调研工作，当好决策参谋

深入扎实的调查研究是正确引领农村经济发展的基础性工作，海口市农业局坚持把调研工作列为年度工作重点，切实围绕农业农村工作的中心任务开展调研活动，为市委、市政府确立指导农业农村经济发展方略和扶持方向提供准确的决策依据。近年来，农业局在深入调查研究的基础上，制订并报市政府审议颁布的几项政策有效促进了农业农村经济发展。如《海口市人民政府关于扶持家禽业发展的若干规定》，使我市文昌鸡产业逐步形成完善有产业链，产品实现出口创汇；《海口市农业产业化风险专项资金管理暂行办法》解决了种养大户（企业）生产资金短缺的难题，进一步扶持了优势产业的快速发展。

今年中央1号文件出台后，农业局迅速组织开展了农村养殖小区、大中型沼气建设和农村劳动力转移就业等五项专题调研，所撰写的调研报告得到市委、市政府领导的亲笔批示，充分肯定并采纳了我局的调研建议。在今年的政府工作报告中，依据我局对发展现代农业的现状和前景分析，把我市发展都市农业的目标定位为“把海口建成全省农产品物流中心，全省农产品深加工中心，全省生态农业和科技农业示范基地，全省生态农业、设施农业、农产品出口和标准化建设大市以及观光农业和三次产业联动的示范区”，进一步明确了我市农业农村经济的发展方向；在市政府的财政预算安排中，参照我局的调研建议，把以农村生态养殖小区、果菜大棚、田头冷库等项目为主要内容的设施农业列为重点扶持项目，共安排扶持资金2500万元；在市政府安排为民办实事项目中，采纳了我局调研意见，把农村劳动力转移培训列为其中一项。上半年共培训农村劳动力12137人，新增转移农村劳动力6240人，使全市通过培训转移就业人员累计35246多人，预计务工收入近2亿元，使农民人均现金收入增加330元。

二、精心策划现代生态农业示范区建设项目，当好执行参谋

贯彻落实中央、省有关农业和农村各项方针政策和省农业厅的工作部署，农业局既是市委市政府的执行部门，又是参谋部门，总是积极主动地制订贯彻落实的意见或方案，及时报市委、市政府批准后组织实施，使各项方针政策在我市准确及时地深入贯彻落实到实际中去，收到实效。

为了实现省委、省政府提出的“以开放、生态、高科技为主要特征，以农产品出岛出口、进宾馆进超市为导向的现代农业”发展目标，我局紧紧围绕2008年省委、省政府2号文件的主题，按照罗保铭省长在今年全省农村工作会议中，提出在海口建立生态农业示范区的要求，迅速成立专门工作组，精心策划现代生态农业示范区建设项目，着手编制现代生态循环农业示范区项目建议书。示范区以我市琼文高速路沿线畜牧业发展现状和海榆东线公路两侧的养殖小区、大中型沼气建设和猪——沼——果生态农业基地发展趋势为基础，着力在沿海榆东线公路的琼山区云龙、红旗、三门坡等镇构建生态循环种植产业带，在沿海文高速路的美兰区灵山、演丰、三江、大致坡等镇构建畜禽生态养殖产业带。建设内容除了“猪——沼——作物”生态循环农业示范基地和以沼肥综合利用的设施农业示范基地外，还把农产品冷藏加工与物流体系建设、农业信息化远程网络体系，农业观光旅游等内容列为示范区的建设项目，使示范区建设内容达十项。计划经过三年的努力，建成全市及至全省的现代生态循环农业示范，带动和辐射全市现代农业快速发展，有效促进农业增收、农民增效。市长办公会研究项目建议书时指出，该项目是科学统筹种养业、农产品加工、农村能源和农业环境整治互动发展的重要举措。目前项目已呈报市政府常务会议审议。

三、及时拟定切实可行的防寒扩种方案，当好应急事件处置参谋

在处置农业自然灾害、市场风险及动植物重大疫病工作中，海口市农业局在主动深入一线了解灾情、组织指导抗灾、减灾工作的同时，在第一时间将灾情及应对方案报告市政府，使市政府迅速及时应对灾情赢得了宝贵时机。如近几年的高致病性禽流感、蕉癌风波、强台风和寒流等自然灾害防御工作都取得了较好成效，受到群众的广泛好评。

特别是针对年初我市39年一遇的持续低温阴雨和我国南方地区异常的暴雪天气造成的灾害，为了贯彻落实省委、省政府关于扩大蔬菜种植支援灾区的部署和省农业的要求，我局在深入调查摸底，准确了解群众的种植热情的基础上，把防寒扩种作为打品牌、拓市场、促增收的重要举措，向市政府提出扩种3.8万亩瓜菜的指导性计划（比农业厅下达任务多2.3万亩），得到了市委、市政府的大力支持，迅速协调各级财政投入260多万元，对农民购买种子、建设集中育苗大棚、果菜收购大棚、运销和技术培训方面进行补贴、解决了群众的燃眉之急，进一步调动了运销商和农民的积极性。在市政府的高度重视和大力扶持下，全市完成扩种瓜菜3.89万亩，使我市去冬今春瓜菜种植面积达19.05万亩，比去年增加近4万亩。总产量32.55万吨，产值7.75亿元，比上年增长17.9%和29.6%。既保障了内地人民群众菜篮子的有效供给，又促进农业增效和农民增收。