海南省农业厅办公室                                            2008年7月28日

关于上半年经济运行分析

──在省政府常务扩大会上发言

肖  杰

（2008年7月25日）

上半年全省经济运行态势良好，亮点纷呈。体现了科学发展观和又好又快发展的要求。结合农业农村经济情况，从宏观经济和发展经济学来分析，我认为突出体现在三个方面：一是活力大；二是动力强；三是效益好。

从发展活力上看，经济增长是以一定的结构为基础，靠相应结构来支持，产业结构升级才能为经济增长注入新的活力。上半年全省三次产业各有特色，各显神通，尤其是结构调整升级呈现良性互动。第三产业增长14.2%，成为经济增长的领头羊；县域经济发展活跃，特色明显；农业结构也得到调整优化，畜牧业GDP增长12.4%，在农民现金收入中比重达到17.5%，比上年增加4个百分点。生猪出岛75万头，半年超过去年全年。冬季瓜菜面积大幅度增长，尤其是应对南方雨雪冰冻灾害组织扩种冬瓜菜33.8万亩，产销两旺，为农民增收11亿元。

从发展动力来看，投资、消费和出口出岛是经济发展的主要动力。全社会固定资产投资增长47.8%，消费升温和结构升级，尤其住房增长109.6%，1-5月全省外贸进出口总额增长20%。农业经济发展也是如此，并且与三产的关联度进一步加强。农业基础设施建设投入尤其是优势产业的投入大幅度增加，四个农产品加工园区规划招商有新成果，仅定安塔岭农产品加工园区上半年落实项目8个，投资4.7亿元。农民对生产资料的需求大幅度增长，是我省农村消费需求的主体。尤其是上半年农产品出口出岛数量和产值大幅度增长，瓜果菜出岛389万吨，产值127亿元，增长10.7%；农产品出口1.9亿元，增长33%；生猪出岛75万头，超过去年全年。农产品的出口出岛成为拉动农村经济的重要动力，也成为我省第三产业发展的重要力量。仅瓜果菜出岛389万吨，就拉动近40万辆大卡车、近100万购销人员、近100亿元购销资金进出岛，是上半年物流、资金流、人流的重要组成部分，对交通运输等也是不可小视的力量。通过补贴、保险、小额信贷等一系列政策措施调动了农民、企业生产的积极性，市场主体的动力大大增强。

从效益来看，上半年全省经济运行效益提高，财政一般预算收入增长52.8%，大大超过GDP增长10.5%的速度。充分证明我省经济结构调整的效果和经济效益提高。农业经济也是如此，农民人均纯收入增长21.7%，创五年新高。早稻亩均效益也达到350元，高于全国近100元，冬季瓜菜受寒害影响，产量受影响，但价格坚挺，效益也大幅度提高。

上半年经济运行的好形势，充分说明省政府抓住了推动经济又好又快发展的牛鼻子，采取了有力有效的措施，化解了各种不可预测的风险、压力，取得了显著成效。农业和农村经济同样面临着严重的自然灾害、动植物疫病防控、农产品质量、农资价格高等压力，但省政府采取了一系列有力措施，克服了困难，取得了农民增收、农业增效、基础夯实、地位提高的好局面。

下半年，全省经济将继续保持着充满活力，鼓足动力，提升效益的好形势，这对农业农村经济将是鼓舞和拉动。虽然下半年是自然灾害较多的时期，市场风险、动植物疫病、农产品质量和农资贵等压力仍然存在，我们有决心按照省政府的部署，突出落实省委、省政府发展热带特色现代农业和增加农民收入、加强农业基础、深化农村改革的有力措施，解放思想，克服困难、化解风险，立足抗灾夺丰收，进一步做好工作，确保全年各项目标实现，为全省经济发展做出贡献。