加快发展海南热带特色现代农业

加快发展海南热带特色现代农业
发布者：管理员 发布时间：2007年12月3日作者：肖杰来源：海南日报

　　要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，准确把握我省农业发展的关键性、根本性问题，切实转变农业发展方式，用新理念、新机制、新手段加快热带特色现代农业发展。
    党的十七大对新时期、新阶段 “三农”工作提出了新的要求，明确提出走中国特色农业现代化道路。贯彻落实十七大精神，必须坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，准确把握我省农业发展的关键性、根本性问题，切实转变农业发展方式，用新理念、新机制、新手段加快热带特色现代农业发展，努力实现省五次党代会提出的战略目标。
    一、加强农产品质量安全体系建设，推动农业由数量型向质量型转变
    海南农业经过多年的发展，主要农产品数量大幅度增长，对农业增效、农民增收起到至关重要的作用。但从我省现实情况看，一方面单纯的数量扩张受有限的土地资源制约日益明显，另一方面，国内外市场对农产品的质量要求越来越高，我省农产品出岛出口压力加大。因此必须把农产品质量安全放在十分突出的位置，标本兼治，下大力气提高农产品质量安全水平，这是提升我省农产品竞争力，实现农业增效、农民增收的潜力和关键所在。
    要加快建设农产品质量检验检测体系，3-5年内建成省农产品检验检测中心，2年内建成5个区域性分中心，迅速启动所有乡镇流动检测服务站建设，构建立体的检测网络和农产品质量安全信息管理系统。加大农业标准化实施力度，制定完善特色农产品质量标准，以规模化种养植基地、无公害绿色食品基地和龙头企业为重点，建立生产档案，推行标准化技术规程，建立产地和产品认证制度。积极推进质量追溯制度，规模化养猪场全面推行二维码追溯，同时启动大宗特色水果条形码试点。深入开展农产品质量安全专项整治行动，加强农业投入品、产地环境和产品三大领域整治，确保取得实效。
    二、突破农产品加工运销瓶颈，推动农业结构调整
    农业结构调整不是简单的数量调整，农业整体效益提高需要整个产业链的高效运转。从长远看，必须立足产业整体开发，通过产业链的延伸，促进农产品转化增值，形成加工带动种养业发展的新格局；通过构建农产品运销的长效机制，促进农产品出岛出口、直接进宾馆进超市，使我省农产品从主要依托国内批发市场向国内、国际市场和高端市场拓展。目前我省农产品加工严重滞后，农产品运销长效机制尚未建立，今年香蕉市场风波就暴露出我省运销薄弱问题。真正解决了农产品加工运销问题，我省农业结构调整才能向深度广度进军。
    要实施加工项目带动战略，着力抓好定安塔岭农产品加工区上项目，规划建设琼中、昌江、屯昌农产品加工区，形成合理的加工布局，引导加工企业向园区聚集，形成规模效益。实施冷库建设工程，重点建设一批上规模的冷库和预冷处理系统，扩大冷藏保鲜能力。加快组建农产品运销股份公司，规范市场化运作，增强运销能力。尽快建成农产品产销地视频网络，实行远程动态监控，及时发布市场信息。创新驻岛外农产品流通办事处工作机制，进一步扩大覆盖面。继续办好“海交会”，把“海交会”办成我省农产品交流订货的大平台和大品牌。
    三、发挥龙头带动作用，提高农业产业化、组织化水平
    现代农业发展要求有与之相适应的农业生产经营组织形式，通过龙头带动提高农业产业化、组织化水平，抓住龙头，就抓住了项目，抓住了规模，抓住了有效的工作载体。目前全省省级农业龙头企业有150家，但普遍规模较小，辐射带动能力不强，加入农民专业合作组织的农户仅占农户总数的3.6%，大大低于全国13.9%的平均水平。
    一是要培育壮大一批龙头企业。农业产业化资金予以重点支持，同时搭建金融信贷平台，多渠道增加投入。积极推广温氏、罗牛山产业化模式，建立企业和农户有效联结机制。加强龙头动态管理，建立优胜劣汰的机制。
    二是抓好龙头基地建设。着力抓好规模化种植基地、无公害绿色产品基地和规模养殖场及养殖小区建设，扩大标准化生产规模，省市共建若干个现代农业示范基地。
    三是抓好龙头农民专业合作社。要在尊重农民意愿的前提下，以支柱产业和特色产业为载体，因地制宜、因势利导发展农民专业合作社，指导农民专业合作社建立内部发展机制和约束机制，发挥合作社的组织功能。
    四、建立科技支撑体系，促进农业科技进村入户
    用现代农业技术改造传统农业，是推进农业现代化的关键环节。目前我省农业生产总体上比较粗放，农业科技含量还不高，离精致农业的要求还有很大差距。要围绕我省优势特色产业发展，建立科技支撑体系，创新科技推广机制，实现农业发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变。
    一是实施测土配方施肥工程。在完善测土配方施肥固定服务站同时，发展壮大流动服务站，把测土配方施肥从化验室延伸到田间地头，建立及时快捷的服务网络，建立全省土壤及施肥数据库。充分发挥科研单位、推广机构和企业的作用，形成整体合力，力争每年至少为30万农户提供服务，3年内测土配方施肥面积达到800万亩以上。
    二是加强动物疫病、植物病虫害和有害生物防控。继续加强无疫区建设，建立完善的监测、免疫、监督和屏障体系，完善植物病虫害区域性预警站建设，建立有害生物阻截带，加强南繁转基因管理，保障南繁安全。
    三是大力推广良种良苗、设施节水农业、循环农业、标准化、农业机械化等现代农业技术，创新技术推广模式，每年推广一批主推品种和技术，促进科技进村入户。
    四是加强农民培训。以阳光工程、农民实用技术培训为重点，把农民培训和农业结构调整、发展一村一品、发展农民专业合作组织、促进劳动力转移就业结合起来，增强针对性和实效性，培养造就一大批新型农民。

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